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17日上午，吉林省旅游業(yè)發(fā)展視頻會(huì)議在長春召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神，對吉林省建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。吉林省委書記王儒林、國家旅游局局長邵琪偉、省長巴音朝魯出席會(huì)議并講話。 王儒林在講話中指出，要把旅游業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置。旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，也是綜合性產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)興、百業(yè)旺”?，F(xiàn)在全國乃至全世界都把發(fā)展旅游業(yè)擺在一個(gè)更加重要的位置，這是一個(gè)大趨勢，也是新機(jī)遇。從吉林來看，吉林省擁有諸多得天獨(dú)厚、獨(dú)一無二的旅游業(yè)資源和條件，許多旅游資源都具有明顯的獨(dú)特性。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是最能充分利用吉林的資源、最能吸引人氣的產(chǎn)業(yè)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式之要，富民強(qiáng)省之舉。省委、省政府明確提出，要把旅游業(yè)發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了相關(guān)《意見》和具體推進(jìn)措施。各級(jí)黨委政府和各有關(guān)方面一定要抓機(jī)遇，抓落實(shí)，加快推動(dòng)吉林省旅游業(yè)發(fā)展。 王儒林指出，發(fā)展吉林旅游業(yè)要樹立現(xiàn)代理念。要牢固樹立特色理念。高起點(diǎn)塑造吉林旅游品牌形象，突出“生態(tài)”、“冰雪”、“避暑養(yǎng)生”、“休閑度假”，不斷提高吉林旅游品牌內(nèi)涵和影響力，重點(diǎn)打造一批特色旅游產(chǎn)品。要牢固樹立整體理念。強(qiáng)化“全省一盤棋”思想，對全省旅游資源進(jìn)行全盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，把分散的旅游資源串成線、集成團(tuán)、連成片，促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要牢固樹立融合理念。強(qiáng)化“大旅游”觀念，加大融合發(fā)展力度。要與城鄉(xiāng)建設(shè)融合，建設(shè)“宜居宜游”的美麗城鄉(xiāng)。要與各產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展多種旅游業(yè)態(tài)。要與生態(tài)建設(shè)融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。要與歷史文化融合，以文化提升旅游品牌形象。要牢固樹立人本理念。堅(jiān)持以游客為本，全面提升旅游服務(wù)水平。著眼配套便捷化，服務(wù)精細(xì)化，管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，特別要高度重視安全，各種配套設(shè)施都必須把安全放在首位。要牢固樹立創(chuàng)新理念。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)旅游行政管理部門從傳統(tǒng)的行業(yè)管理向統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。更要發(fā)揮好市場主體作用，放寬市場準(zhǔn)入，形成多元經(jīng)營格局。要?jiǎng)?chuàng)新營銷方式，在完善傳統(tǒng)營銷體系的同時(shí)，充分利用影視植入、網(wǎng)絡(luò)等新辦法，提高營銷水平。 王儒林強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)吉林旅游業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)。省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》明確了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各地各部門要結(jié)合實(shí)際，大力推動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。要明確責(zé)任。搞好任務(wù)細(xì)化分解，確保省委、省政府安排部署的每一項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)服務(wù)，形成合力。要改進(jìn)作風(fēng)。各地各部門要真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決涉及旅游業(yè)發(fā)展的重大問題，共同努力，把旅游業(yè)建成全省新的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，把吉林省建設(shè)成生態(tài)旅游強(qiáng)省、冰雪旅游大省、休閑養(yǎng)生旅游名省。 邵琪偉在講話中深刻分析了當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求，并對吉林省發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)提出具體指導(dǎo)意見。他指出，當(dāng)前我國正處于打造旅游升級(jí)版的關(guān)鍵時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展面臨著新趨勢和新要求。從發(fā)展趨勢來看，世界各大國和主要經(jīng)濟(jì)體都把旅游業(yè)放在重要位置，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)，出臺(tái)一系列政策措施推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，我國旅游業(yè)已進(jìn)入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段，旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)加速融合，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，“智慧旅游”正蓬勃興起。從發(fā)展要求來看，旅游業(yè)要為國家宏觀發(fā)展服務(wù)，要為提高國民生活質(zhì)量和素質(zhì)服務(wù)，要為深化改革、開放擴(kuò)大服務(wù)，要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合，為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)作出貢獻(xiàn)。近年來，吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績，為旅游業(yè)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。吉林旅游資源獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，加快發(fā)展旅游業(yè)有許多獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，吉林旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要把旅游業(yè)建設(shè)成吉林名副其實(shí)的新興支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)。在與一產(chǎn)融合方面，要依托吉林省特有資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村游、林區(qū)游、山地游和村鎮(zhèn)游。在與二產(chǎn)融合方面，要依托吉林雄厚的工業(yè)制造基礎(chǔ)，根據(jù)市場需求，發(fā)展旅游汽車、冰雪旅游裝備制造等產(chǎn)業(yè)，把吉林人參打造成為旅游必購商品。在與三產(chǎn)融合方面，繼續(xù)做好與交通等產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展文化旅游、紅色旅游、養(yǎng)老旅游和中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，加快旅游信息化建設(shè)，提高旅游業(yè)公共服務(wù)水平。要深化改革開放，增強(qiáng)吉林旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)一步提高旅游市場開放度，充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，破除制約旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮吉林在東北亞旅游格局中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造一批獨(dú)特的旅游目的地。加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代城市，形成一批在區(qū)域內(nèi)具有國際影響力的旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地。要以深入貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī)，不斷提高吉林旅游業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步抓好旅游市場秩序規(guī)范工作，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高旅行社服務(wù)能力，推進(jìn)旅游人才建設(shè)，推動(dòng)吉林旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越，為吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 巴音朝魯在講話中指出，要著眼戰(zhàn)略和全局高度，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)識(shí)把握建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義。這是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的迫切需要，是保障改善民生的迫切需要， 是提升形象促開放的迫切需要。要正確認(rèn)識(shí)把握建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。從國際看，旅游市場呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，吉林省處于東北亞地理幾何中心，必將成為東北亞重要的國際旅游目的地。從國內(nèi)看，國家高度重視旅游業(yè)發(fā)展，新一輪旅游發(fā)展正恰逢其時(shí)。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，要充分利用機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展。要正確認(rèn)識(shí)把握建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的自身特色優(yōu)勢。吉林省旅游資源得天獨(dú)厚，旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)日益完善，將為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要明確目標(biāo)任務(wù)，全力打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)。總的要求是，認(rèn)真貫徹國家和省委、省政府部署，準(zhǔn)確把握吉林旅游業(yè)發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的重要抓手，立足旅游資源特色，加大改革創(chuàng)新力度，重點(diǎn)實(shí)施長白山帶動(dòng)戰(zhàn)略、長吉圖旅游先導(dǎo)戰(zhàn)略和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游、文化、創(chuàng)意相融合，設(shè)施、服務(wù)、管理相匹配，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，努力建設(shè)全國旅游經(jīng)濟(jì)大省，推動(dòng)吉林全面振興、富民強(qiáng)省邁出新步伐。要重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：一要堅(jiān)持以先進(jìn)理念編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出生態(tài)優(yōu)勢，做好“山”“水”文章，做足創(chuàng)意文章。二要推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、業(yè)態(tài)升級(jí)、管理服務(wù)升級(jí)。三要夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善配套設(shè)施，推進(jìn)旅游商品開發(fā)，搞好旅游人才儲(chǔ)備。四要加強(qiáng)旅游與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化與文化、農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合。五要深入搞好旅游市場營銷，大力拓展市場，搞好品牌營銷。六要進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，逐步理順管理機(jī)制，創(chuàng)新投融資體制，抓好試點(diǎn)示范。要強(qiáng)化保障措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各地、各部門要精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大政策支持力度，著力強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)做大做強(qiáng)，為吉林振興發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 會(huì)上，省旅游局、吉林市、長白山開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言。 省委常委、副省長陳偉根主持會(huì)議；省領(lǐng)導(dǎo)房俐、莊嚴(yán)、荀鳳棲、剛占標(biāo)，省政府秘書長李福春，國家旅游局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，省直、駐省中直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志，重點(diǎn)旅游企業(yè)及在長有關(guān)院校負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場參加會(huì)議。各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)及各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志等在分會(huì)場參會(huì)。 |