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7月15日，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》新聞發(fā)布會(huì)在南昌舉行。該《規(guī)劃》明確了江西省未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)江西省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。 《規(guī)劃》主要內(nèi)容可以歸納為“一條主線、五大任務(wù)、六項(xiàng)改革”。一條主線，即緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。五大任務(wù)，即積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，提升城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。六項(xiàng)改革，即統(tǒng)籌推進(jìn)人口管理、土地管理、資金保障、城鎮(zhèn)住房、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、行政區(qū)劃管理等制度改革。 《規(guī)劃》目標(biāo)明確，到2020年，江西省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭接近或達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)630萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。 與以往的城鎮(zhèn)化相比，《規(guī)劃》中提出的新型城鎮(zhèn)化主要“新”在五個(gè)方面：理念新，強(qiáng)調(diào)以人為本，即以人的城鎮(zhèn)化為核心；要求新，把質(zhì)量作為城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵；路徑新，更加注重生態(tài)文明；內(nèi)涵新，更加強(qiáng)調(diào)文化傳承；動(dòng)力新，更加注重深化改革和體制機(jī)制建設(shè)。 《規(guī)劃》在符合國家相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，在三個(gè)方面體現(xiàn)了“江西特色”：在目標(biāo)上體現(xiàn)了江西城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，一方面提出實(shí)事求是，必須看清發(fā)展差距，不能盲目搞“大躍進(jìn)”；另一方面提出激發(fā)潛能，“要跳起來摘桃子”。在措施上突出解決江西城鎮(zhèn)化的瓶頸問題，江西城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，主要原因是產(chǎn)業(yè)支撐不足，特別是產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)還有很長的路要走，為此，《規(guī)劃》把產(chǎn)城融合單獨(dú)作為一篇，相對(duì)于國家規(guī)劃作為一章而言，內(nèi)容更加豐富、措施更加具體。在布局上體現(xiàn)了江西城鎮(zhèn)的形態(tài)特征，《規(guī)劃》在京九城鎮(zhèn)帶上布局了昌九城鎮(zhèn)群、吉泰城鎮(zhèn)群，在滬昆城鎮(zhèn)帶上布局了信江河谷城鎮(zhèn)群、新宜萍城鎮(zhèn)群，在此基礎(chǔ)上，又提出了“四個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)”，即景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)組團(tuán)、撫州城鎮(zhèn)組團(tuán)、瑞金城鎮(zhèn)組團(tuán)、三南城鎮(zhèn)組團(tuán)。（記者張志勇 實(shí)習(xí)生徐瑩） |