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經(jīng)福建省政府同意，省政府辦公廳近日出臺《進一步完善金融市場體系實施方案》，從七個方面提出22項具體措施，進一步完善福建省金融市場體系。 ——擴大金融組織體系。繼續(xù)實施“引銀入閩”工程，力爭年內(nèi)完成渤海銀行福州分行和臺灣華南商業(yè)銀行、彰化商業(yè)銀行、合作金庫商業(yè)銀行福州分行，第一商業(yè)銀行廈門分行的設立，泉州興業(yè)消費金融有限公司、七匹狼集團財務公司的批籌；進一步擴大村鎮(zhèn)銀行覆蓋面，爭取今年完成永春、清流、閩清、平和、東山、云霄、長泰、石獅等8家村鎮(zhèn)銀行的批籌，爭取蕉城、霞浦、壽寧、柘榮、邵武、羅源、南安等7家村鎮(zhèn)銀行年內(nèi)開業(yè)，支持在市轄區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行；繼續(xù)深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革，研究制定省農(nóng)信聯(lián)社改制為省農(nóng)村聯(lián)合銀行方案，力爭試點將一家農(nóng)村中小金融機構(gòu)改制為民營銀行；推動地方法人機構(gòu)建設，力爭年底前獲準籌建海峽財產(chǎn)保險公司，年內(nèi)成立省級小額再貸款公司，爭取7月底前設立省級保障性安居工程、新型城鎮(zhèn)化建設專項融資平臺公司。 ——支持企業(yè)直接融資。力爭2014年通過IPO和上市公司再融資規(guī)模超300億元；2014年銀行間市場發(fā)債規(guī)模爭取超550億元；鼓勵設區(qū)市設立中小企業(yè)直接債務融資發(fā)展基金、加強與省級再擔保公司合作、與中債信用增進投資公司簽訂區(qū)域集優(yōu)直接融資合作框架協(xié)議、對接海峽股權交易中心小微企業(yè)發(fā)債增信資金池等政策措施，為中小企業(yè)發(fā)債提供增信服務；支持股權投資基金發(fā)展，推動建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金；支持平潭綜合實驗區(qū)設立創(chuàng)投基金；支持海峽股權交易中心建設要素交易平臺，推動林權流轉(zhuǎn)市場、碳排放權交易市場、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和海域使用權交易市場建設，爭取排污權要素交易市場建設年內(nèi)取得實質(zhì)性突破，試點農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，支持在泉州設立金融資產(chǎn)交易子公司。 ——加快地方法人金融機構(gòu)發(fā)展。壯大地方金融機構(gòu)資本實力，支持興業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股補充資本。支持廈門國際銀行、福建海峽銀行、泉州銀行、廈門銀行通過現(xiàn)有股東增資擴股或引進臺資、央企、民間資本等，鼓勵地方法人金融機構(gòu)發(fā)行二級資本債券、小微企業(yè)專項金融債、“三農(nóng)”專項金融債券等；促進地方銀行業(yè)差異化發(fā)展，支持興業(yè)銀行推進綜合經(jīng)營，支持城商行差異化發(fā)展，支持廈門國際銀行加快上市步伐、擴大在省外機構(gòu)布局，支持福建海峽銀行加快打造成市民銀行、社區(qū)銀行，支持泉州銀行打造服務中小企業(yè)的專業(yè)銀行，支持廈門銀行爭取先行先試兩岸金融業(yè)務，將興業(yè)信托發(fā)展成為全省金融資源整合的重要平臺；加快地方證券期貨服務業(yè)發(fā)展，支持興業(yè)證券、華福證券圍繞風險管理、資本中介、投資融資等業(yè)務自主創(chuàng)設產(chǎn)品，并在風險可控的前提下探索綜合經(jīng)營。 ——發(fā)揮保險保障作用。鼓勵縣（市、區(qū)）政府自主選擇糧經(jīng)類、茶葉類、果蔬山珍類、畜禽類等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開展保險試點，省級財政對各地開展的特色農(nóng)業(yè)保險按保費總額的一定比例給予承保公司風險補償金或用以獎代補的方式對地方財政予以適當補助；爭取環(huán)境污染責任險試點運行。 ——推進金融服務創(chuàng)新。爭取國家外匯管理局批準在福建省外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯實行“意愿結(jié)匯制”，擴大福建省外匯資金集中運營管理試點范圍，推動福州、廈門、泉州、平潭外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在對外經(jīng)貿(mào)往來中使用人民幣結(jié)算；推動先行先試，爭取人民銀行優(yōu)先賦予福州、廈門、泉州、平潭包括發(fā)行同業(yè)存單以及面向企業(yè)和個人的大額存單在內(nèi)的更多市場定價權和產(chǎn)品創(chuàng)新權等利率市場化改革權。 ——深化閩臺金融合作。研究出臺深化閩臺金融合作意見，加快引進臺灣地區(qū)金融機構(gòu)，促進閩臺銀行、證券、保險業(yè)及其他金融機構(gòu)加強合作，積極做好閩臺合資全牌照證券公司的批籌工作。在福州、廈門、泉州、平潭爭取閩臺人民幣跨境雙向貸款試點。 ——維護區(qū)域金融穩(wěn)定。加強融資性擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃企業(yè)的監(jiān)管；規(guī)范民間融資行為，在晉江市開展民間融資備案登記試點的基礎上，再選擇部分條件較為成熟的縣（市、區(qū)）開展民間融資登記服務試點。 |