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養(yǎng)老保險銜接制度的出發(fā)點是，當(dāng)一個人參加過多種養(yǎng)老保險制度時，盡可能將其引導(dǎo)到能夠領(lǐng)取到較高待遇的制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老保險相比，無疑是職工養(yǎng)老保險待遇更高。如果參保者到達退休年齡時，累計參加職工養(yǎng)老保險的時間超過15年，就可以在職工養(yǎng)老保險里面領(lǐng)取退休待遇，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險里的權(quán)益累加到職工養(yǎng)老保險里面。

省人社廳相關(guān)人士解釋，與國家暫行辦法相比，江蘇的銜接辦法鼓勵那些達到退休年齡、但“企保”繳費年限不足15年的人員，通過延長繳費的方式，繳滿15年后再申請將“居?！鞭D(zhuǎn)入“企?！?，按企業(yè)職工的養(yǎng)老保險待遇獲取退休待遇。

“居保”轉(zhuǎn)“企?！崩U費年限不累計

參保人員申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險時，應(yīng)先確認“企?！贝鲱I(lǐng)取地，再向待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理制度銜接?！熬颖！眰€人賬戶全部儲存額并入“企?！眰€人賬戶，繳費年限不計入。

既參加“企?！庇謪⒓印熬颖！钡娜藛T，在達到法定退休年齡或領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇年齡時，企業(yè)職工繳費年限不滿15年的，或按規(guī)定延長繳費后仍不滿15年的，可以申請將“企保”轉(zhuǎn)入“居?！?。此時的“企?！眰€人賬戶全部儲存額并入“居保”個人賬戶，“企保”繳費年限合并計算為“居?！崩U費年限。

延繳期間不能領(lǐng)居民養(yǎng)老金

少數(shù)異地就業(yè)的農(nóng)民工在城市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，在老家同時又參加了一份城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。我省規(guī)定，此類人員達到退休年齡時，如果想延長繳費領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老保險金的話，就不能再繼續(xù)享受居民養(yǎng)老金。如申領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，應(yīng)按“企保”轉(zhuǎn)入“居?！钡囊?guī)定辦理制度銜接手續(xù)或按相關(guān)規(guī)定辦理一次性企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù)。

今年6月30日前，參加“企保”繳費年限不滿15年并申請延繳的人員，延繳期間已享受居民養(yǎng)老保險待遇的，由企業(yè)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)通知其作出選擇，如選擇繼續(xù)延繳“企?！钡模瑥?月1日起停發(fā)“居?！贝?，保留“居?！标P(guān)系，待延繳滿15年后向延繳地企業(yè)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)申請將“居?！鞭D(zhuǎn)入“企保”；如選擇繼續(xù)領(lǐng)取“居?！贝龅模瑧?yīng)按“企保”轉(zhuǎn)“居?！币?guī)定辦理制度銜接手續(xù)或按相關(guān)規(guī)定辦理一次性企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù)。

只能享有一個養(yǎng)老保險金

目前省內(nèi)已有一些進城務(wù)工農(nóng)民達到退休年齡，并開始領(lǐng)取企業(yè)職工退休金。這些人群中，極少數(shù)人同時享受著家鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。我省此次明確，參保人員只能享有一個基本養(yǎng)老保險待遇。同時領(lǐng)取兩個養(yǎng)老保險待遇的，由“居?！贝鲱I(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)終止并解除其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，核定重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額（扣除政府補貼）退還本人；參保人員不予退還的，由“居?！贝鲱I(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)從“居?！眰€人賬戶余額中抵扣。

我省規(guī)定，6月30日前，各地已按照當(dāng)?shù)剡^去相關(guān)政策辦理銜接手續(xù)的，不再變更。7月1日后，省和各地原有相關(guān)政策與《暫行辦法》規(guī)定不一致的，一律停止執(zhí)行。

據(jù)介紹，目前在不同養(yǎng)老保險制度間流動的參保人員中，農(nóng)民工是主體。每年國內(nèi)都有數(shù)以百萬計的勞動力從農(nóng)村進入城鎮(zhèn)，不同養(yǎng)老保險制度面對人群流動該怎么銜接、其權(quán)益如何得到保障，成為一個突出問題。農(nóng)民工從農(nóng)村涌入城市，往往就業(yè)不夠穩(wěn)定，可能又返回到農(nóng)村，過一段時間又回到城市。僅江蘇參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)民工就達440.9萬人，這些人往往還在家鄉(xiāng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。銜接辦法的出臺，無疑解決了這些群體的后顧之憂。