新華社北京7月10日電(記者 劉麗娜)規(guī)則即法。國際關系中,訂立規(guī)則往往是國家間博弈的最高形態(tài)。規(guī)則一旦確立,意味著某種平衡達成,將影響一定階段的穩(wěn)定。 有觀察家認為,在當前全球最重要也最復雜的雙邊關系——中美關系之間,規(guī)則制定權的合作與競爭日益增多。從這個意義看,正在北京舉行的最新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,是中美雙方就雙邊乃至多邊的一些重要規(guī)則進行對話、競合的平臺。 而規(guī)則博弈之所以會成為中美專家關注的熱點之一,在于國際關系現(xiàn)實的變化。僅就經(jīng)濟軌道而言,近年來,兩個大國的競合態(tài)勢在越來越多的場合、渠道和領域中增強。以貿(mào)易和金融領域為例,圍繞雙邊投資協(xié)定(BIT)、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)、金磚國家討論建設開發(fā)銀行、一些重要國際組織改革等多項議題,國際上關于中美背后規(guī)則博弈的輿論時有出現(xiàn)。 長期看,這是歷史潮流的自然趨勢。正如國際貨幣基金組織總裁拉加德在今年一次講話中判斷,新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家的整體崛起是近年來以及未來相當長一段時間的歷史大勢。新加坡著名學者馬凱碩說,“我們這個世界正經(jīng)歷著不可逆轉(zhuǎn)的大融合?!边@種大趨勢和大融合對世界格局的影響極為深遠。而經(jīng)濟規(guī)則只是新生的經(jīng)緯脈絡中之一環(huán)。人類社會需要有足夠的知識力和智慧來順應和把握其帶來的劇變。 中期看,這是最近一輪全球金融危機后國際力量對比變化的結(jié)果。2008年爆發(fā)于發(fā)達國家的國際金融危機迄今已六年,盡管緊急狀況暫告止歇,但危機帶來的影響仍在延續(xù)。正是由于這次危機,使得新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟的總量與增量中的相對占比都顯著提高。而發(fā)達經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟的占比相對下降。興衰之間,力量變化不言自明,規(guī)則變化的需要亦在情理之中。世界銀行行長金墉等多位國際組織負責人在許多場合都表示,國際經(jīng)濟關系的規(guī)則要適應新的世界經(jīng)濟現(xiàn)實。 再從雙邊關系看,新興大國與守成大國之間的戰(zhàn)略張力,必然會體現(xiàn)在國際關系的各個層面,經(jīng)濟關系自不例外。中國是最大的發(fā)展中國家和持續(xù)相對高速成長的新興經(jīng)濟,美國依然是全球第一大經(jīng)濟體,二戰(zhàn)后所形成國際經(jīng)濟金融秩序的主導者。二者之間不可避免會在新規(guī)則形成的過程中,既面臨利益的契合,又面臨一些客觀差異。 今年上半年,中美經(jīng)濟關系中就又出現(xiàn)一些噪音。對于時不時就會出現(xiàn)的差異與噪音,美國前財長保爾森認為,雙方對此都能坦誠相見,都有著積極推動雙邊關系健康發(fā)展的堅實意愿。 古人云,靜力不發(fā)為“勢”,蓄勢出擊為“力”。有專家指出,中美之間,以“勢”平衡為上,以“力”竟功宜慎。兩國關系山高澤長,不會為一時一事所遮蔽。正如習近平主席所言,兩國關系要“多栽花、少栽刺”,要相互尊重,聚同化異。 反觀在全球和雙邊經(jīng)濟關系中的規(guī)則問題,可以期待,中美雙方會秉持長期合作之本,在競合中多對話、求共贏,使中美合作的紅利既有利于各自國家利益,又能惠及全球。 |
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