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公安部、國土資源部、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《全國礦區(qū)爆炸物品專項(xiàng)治理工作方案》，決定自7月至12月底，在全國范圍組織開展礦區(qū)爆炸物品專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊非法制販爆炸物品違法犯罪活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制爆炸事故、案件的發(fā)生，切實(shí)筑牢防恐反恐基礎(chǔ)。 今年以來，我國一些地區(qū)接連發(fā)生因礦山企業(yè)民爆物品非法流失引發(fā)的爆炸案件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重危害公共安全。從案件調(diào)查剖析情況看，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實(shí)的情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時(shí)有發(fā)生，非法制販爆炸物品問題屢禁不絕。 《全國礦區(qū)爆炸物品專項(xiàng)治理工作方案》要求各地通過開展專項(xiàng)治理，全力實(shí)現(xiàn)礦區(qū)民爆物品“防流失、防事故、防私制”的工作目標(biāo)，并切實(shí)做到“六嚴(yán)”： 一要嚴(yán)格從業(yè)單位、人員管理。礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)活動(dòng)的，必須取得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）。嚴(yán)格無證人員接觸民爆物品，嚴(yán)禁礦山企業(yè)人員掛靠營業(yè)性爆破作業(yè)單位。 二要嚴(yán)查礦區(qū)涉爆違法違規(guī)行為。爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民爆物品必須設(shè)專人管理、看護(hù)，當(dāng)班未使用完的民爆物品必須當(dāng)班及時(shí)清退回庫，嚴(yán)禁在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民爆物品，嚴(yán)禁私拿、私藏民爆物品。 三要嚴(yán)格井下爆炸物品安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將礦山井下民爆物品儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)安全檢查作為日常監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處理，應(yīng)移交公安機(jī)構(gòu)的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。 四要嚴(yán)查礦區(qū)非法爆炸物品。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同國土資源、安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察部門組成專門工作組，深入礦區(qū)，列出近年來關(guān)閉礦點(diǎn)、已處理的非法礦點(diǎn)清單，全面組織一次地毯式暗訪排查。 五要嚴(yán)防非法違法礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。對(duì)限期整改無望礦山、關(guān)閉礦山和非法礦點(diǎn)，有關(guān)主管部門要依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰匀【?、關(guān)閉或吊銷有關(guān)證照，并按規(guī)定關(guān)實(shí)關(guān)死。 六要嚴(yán)厲打擊非法制販爆炸物品違法犯罪活動(dòng)。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，建立健全舉報(bào)重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動(dòng)檢舉揭發(fā)非法制販爆炸物品違法犯罪活動(dòng)。 |