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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是增進(jìn)戰(zhàn)略互信良機(jī) 新華社華盛頓７月７日電（新華社記者 劉劼）在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（Ｓ＆ＥＤ）即將召開(kāi)之際，美國(guó)知名中國(guó)問(wèn)題專家、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李侃如在接受新華社記者專訪時(shí)表示，本次溝通將是中美雙方增進(jìn)戰(zhàn)略互信的良機(jī)。 在李侃如看來(lái)，經(jīng)貿(mào)投資是兩國(guó)推進(jìn)合作的切實(shí)領(lǐng)域。中美雙邊投資協(xié)定（ＢＩＴ）談判一旦取得成功，將為雙邊關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展注入信心，并帶來(lái)巨大共同利益。 美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧本月初在華盛頓表示，近來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全方面的不和諧“音符”不會(huì)干擾本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得進(jìn)展，他對(duì)本輪高層磋商再次取得成果感到“樂(lè)觀”。 他把中美雙邊投資協(xié)定談判列為美方的核心關(guān)切之一，但同時(shí)指出，指望談判短時(shí)間內(nèi)完成的想法“不現(xiàn)實(shí)”，協(xié)定談判將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須持續(xù)參與，保持經(jīng)濟(jì)對(duì)話符合美中共同利益。 李侃如認(rèn)為，ＢＩＴ談判目前的障礙在于，一方面，中國(guó)需要決定能在多大程度上開(kāi)放那些目前對(duì)美國(guó)封閉的產(chǎn)業(yè)，而美國(guó)在這些領(lǐng)域多具備世界級(jí)的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水準(zhǔn)。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到高附加值服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮日益重要作用的階段。中國(guó)政府究竟能在多大程度上允許在這些領(lǐng)域引入國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者，理清“負(fù)面清單”對(duì)中國(guó)而言有不小難度。 另一方面，美國(guó)也需要考慮如何對(duì)待中國(guó)國(guó)有企業(yè)在美投資，應(yīng)該制訂何種制度讓這些投資遵循市場(chǎng)原則。他認(rèn)為完成ＢＩＴ談判需要３到５年，好在雙方目前都在以積極的姿態(tài)開(kāi)展談判。 中美ＢＩＴ談判始于２００８年。去年夏天兩國(guó)確定以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)后，ＢＩＴ進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。一年來(lái)，中美就如何推進(jìn)ＢＩＴ密集談判，今年６月舉行第１３輪ＢＩＴ談判，成果顯著。 談到中方非常關(guān)注的中國(guó)企業(yè)赴美投資屢遭涉及國(guó)家安全審查的問(wèn)題時(shí)，李侃如說(shuō)，數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)對(duì)美絕大部分投資未受到審查，受到審查的案例中大部分通過(guò)了審查。安全審查的標(biāo)準(zhǔn)是基于技術(shù)、投資地點(diǎn)等因素，而不是投資的來(lái)源地。實(shí)際上，未通過(guò)美國(guó)國(guó)家安全審查的投資項(xiàng)目大部分來(lái)自美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，而非中國(guó)。但是美國(guó)的確需要就此問(wèn)題向中方作出更清晰的解釋，目前的解釋還很不充分。 在被問(wèn)及中美如何有效地增信釋疑時(shí)，李侃如認(rèn)為目前并沒(méi)有神奇的良方。即將舉行的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和年底的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）會(huì)議將為兩國(guó)高層交流提供很好的機(jī)會(huì)。雙方可以利用這些場(chǎng)合探討需要采取哪些步驟，如何借助雙方的誠(chéng)意和能力來(lái)提升信心。 中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平近日在會(huì)見(jiàn)美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森時(shí)說(shuō)，中美要充分發(fā)揮戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等機(jī)制的作用，加強(qiáng)溝通，探討合作，善作善成。他表示，中美兩國(guó)的共同利益和相互聯(lián)系遠(yuǎn)大于差異和分歧。雙方要始終堅(jiān)持增進(jìn)和積累互信，擴(kuò)大利益契合點(diǎn)，加強(qiáng)合作，多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對(duì)抗。 李侃如說(shuō)，盡管存在一些分歧和摩擦，中美關(guān)系在一些領(lǐng)域發(fā)展良好，如正在進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判，在伊朗核問(wèn)題、防止核擴(kuò)散和反恐等領(lǐng)域也有著共同關(guān)切。 李侃如認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全、雙邊投資等都是雙方開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)相互理解、使自身在對(duì)方國(guó)家發(fā)揮建設(shè)性作用的領(lǐng)域。兩國(guó)提升對(duì)對(duì)方政策立場(chǎng)的理解非常關(guān)鍵，對(duì)推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展具有潛在價(jià)值。 |