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7月7日下午13時(shí)，工商總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2014年上半年市場(chǎng)主體發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)基本情況。 2014年上半年，全國(guó)市場(chǎng)主體穩(wěn)步發(fā)展，特別是3月1日注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施以來(lái)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)；市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn)，市場(chǎng)秩序系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范；消費(fèi)維權(quán)形勢(shì)總體向好，服務(wù)消費(fèi)投訴快速增長(zhǎng)。 一、工商登記制度改革效果顯著，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng) 新登記注冊(cè)情況。1-6月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體593.95萬(wàn)戶(hù)，比上年同期增加85.03萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)16.71%，增速比上年同期提高8.41個(gè)百分點(diǎn)；注冊(cè)資本（金）9.3萬(wàn)億元，同比增加3.97萬(wàn)億元，增長(zhǎng)74.51%。 歷年上半年全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體情況對(duì)比
注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施后，3月至6月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體440.06萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)20.48%，注冊(cè)資本（金）7.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)54.37%。其中，新登記注冊(cè)企業(yè)126.93萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)66.85%，注冊(cè)資本（金）6.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)56.90%。 6月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體119.92萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.21%，環(huán)比增長(zhǎng)4.77%。 注冊(cè)資本登記制度改革以來(lái)（3-6月）新登記注冊(cè)企業(yè)戶(hù)數(shù)變化情況
注吊銷(xiāo)情況。1-6月，全國(guó)注吊銷(xiāo)市場(chǎng)主體195.96萬(wàn)戶(hù)，比上年同期減少71.46萬(wàn)戶(hù)，下降26.72%。其中，企業(yè)注吊銷(xiāo)39.48萬(wàn)戶(hù)，同比下降7.62%；個(gè)體工商戶(hù)注吊銷(xiāo)156.33萬(wàn)戶(hù)，同比下降30.41%。 2014年上半年全國(guó)市場(chǎng)主體注吊銷(xiāo)基本情況
期末實(shí)有情況。截至6月底，全國(guó)實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體6413.83萬(wàn)戶(hù)，比上年同期增長(zhǎng)14.01%，增速比上年同期提高7.14個(gè)百分點(diǎn)；注冊(cè)資本（金）總額115.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.76%。其中，企業(yè)實(shí)有1648.21萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)17.03%，個(gè)體工商戶(hù)4648.73萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.43%，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社116.89萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)41.17%。 歷年上半年全國(guó)市場(chǎng)主體實(shí)有數(shù)量及同比增速
全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體發(fā)展特點(diǎn)： 一是全國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量及注冊(cè)資本快速增長(zhǎng)，各類(lèi)企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)活力得到激發(fā)。3-6月，新登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)125.74萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)67.77%。其中私營(yíng)企業(yè)120萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)70.14%，注冊(cè)資本（金）5.09萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)91.20%。外商投資企業(yè)1.18萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)5.51%。 3-6月全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)及同比增速
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。3-6月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為5.38萬(wàn)戶(hù)、22.77萬(wàn)戶(hù)、98.77萬(wàn)戶(hù)，同比增速分別為72.19%、65.13%、82.52%。 3-6月全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)分布及同比增速
三是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，中、西部地區(qū)增長(zhǎng)較快。3-6月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)在東、中、西部地區(qū)分別為77.95萬(wàn)戶(hù)、28.44萬(wàn)戶(hù)、20.53萬(wàn)戶(hù)，同比增速分別為62.67%、76.49%、70.18%。 四是新增個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員成為解決就業(yè)的主渠道。截至2014年6月底，全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有2.32億人，比2013年底增加1303.46萬(wàn)人，增加數(shù)量與去年1-6月相比增長(zhǎng)3.88倍。其中，私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員增加691.11萬(wàn)人，個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員增加612.35萬(wàn)人。第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加最多，為1130.75萬(wàn)人，占增加總量的86.75%。 五是全國(guó)新登記注冊(cè)外資企業(yè)平均規(guī)模提升明顯，利用外資質(zhì)量不斷提高。1-6月，全國(guó)新登記注冊(cè)外資企業(yè)1.77萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)6.31%，在連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)后實(shí)現(xiàn)同期正增長(zhǎng)。外資新增投資總額1301.3億美元，注冊(cè)資本827.15億美元，外方認(rèn)繳685.24億美元，同比分別增長(zhǎng)23.80%、35.26%和33.87%。 六是注冊(cè)資本登記制度改革對(duì)新增企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模推動(dòng)作用明顯，微小規(guī)模企業(yè)比重逐步減少，中型規(guī)模企業(yè)比重逐漸加大。新增企業(yè)規(guī)模主要集聚在1000萬(wàn)元以下的中小型規(guī)模段，占新登記注冊(cè)企業(yè)的90%以上。畸高畸低出資占比極小，未出現(xiàn)大額資本隨意填報(bào)現(xiàn)象。 不同時(shí)間段全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)規(guī)模情況
七是注冊(cè)資本登記制度改革對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)帶動(dòng)作用明顯。從行業(yè)來(lái)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量同比增速分別為138.5%、106.5%、102.0%和99.5%，遠(yuǎn)高于企業(yè)數(shù)量平均增速（66.9%）。 二、市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn)，案件總量和案件總值同比下降較大，市場(chǎng)秩序系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范 1-6月，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序案件28.22萬(wàn)件，比上年同期減少18.4萬(wàn)件，下降39.48%；案件總值48.55億元，同比下降24.87%；罰沒(méi)金額27.74億元，同比增長(zhǎng)16.01%。移送司法機(jī)關(guān)案件441件，同比下降37.8%。 2014年上半年全國(guó)擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序案件結(jié)構(gòu)圖
（一）無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件數(shù)量最多，同比降幅最大。 查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件10.76萬(wàn)件，同比減少38.83%，占擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序案件總數(shù)的38.12%。從違法程度看，危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的違法案件占無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件總數(shù)的比重有所上升，由去年同期的0.95%，上升為1.77%。 2010-2014年上半年無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件及同比增速
（二）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件比較突出。 查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2.02萬(wàn)件，占擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序案件總數(shù)的7.16%，比上年同期相比有所上升。其中，非法占有他人未注冊(cè)商標(biāo)、攀附他人已注冊(cè)商標(biāo)商譽(yù)的案件和惡意獨(dú)占公共資源等擾亂商標(biāo)注冊(cè)管理秩序的案件總體較上年同期大幅增長(zhǎng)，共審結(jié)0.19萬(wàn)件。 （三）傳統(tǒng)領(lǐng)域中多發(fā)的違法行為在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域依然突出。 查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件0.25萬(wàn)件。從案件類(lèi)型看，違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)案件981件、廣告法規(guī)案件470件、商標(biāo)法規(guī)案件251件，合計(jì)占網(wǎng)絡(luò)交易違法案件總數(shù)的68.80%。網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等新的傳銷(xiāo)形式不斷出現(xiàn)，危害增強(qiáng)，網(wǎng)店的違法行為數(shù)量增長(zhǎng)較快。 （四）商品質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重，利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為較為普遍。 查處涉及商品質(zhì)量案件1.49萬(wàn)件，占消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件的27.66%。從部分地方工商機(jī)關(guān)對(duì)商品質(zhì)量抽檢情況看，問(wèn)題商品較多，商品不合格率較高。如湖北省工商系統(tǒng)1-5月份抽檢商品8042批次，發(fā)現(xiàn)不合格商品4507批次，不合格商品發(fā)現(xiàn)率為56.04%。青島市工商局對(duì)流通領(lǐng)域商品抽檢725批次，不合格率為28.3%。廣州市工商局抽檢的138款童裝樣品中，有40款被判定為監(jiān)督總體不合格，不合格率超三成。云南省工商局今年首批抽檢認(rèn)定的50款缺陷商品，涉及兒童服裝、燈具、插座等多個(gè)商品類(lèi)別。 三、消費(fèi)維權(quán)形勢(shì)總體向好，服務(wù)消費(fèi)投訴快速增長(zhǎng) 1-6月，全國(guó)工商系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴55.3萬(wàn)件，比上年同期增加9.3萬(wàn)件，增長(zhǎng)20.22%，增速創(chuàng)近五年新高。其中，商品消費(fèi)投訴34.49萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.61%，占消費(fèi)者投訴總量的62.37%；服務(wù)消費(fèi)投訴20.81萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.98%，占37.63%。 （一）單件投訴爭(zhēng)議金額近六年來(lái)首次同比下降。 全國(guó)已處理消費(fèi)者投訴52.02萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.38%，爭(zhēng)議金額17.55億元，同比增長(zhǎng)13.98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.34億元，同比增長(zhǎng)8.16%。已辦結(jié)投訴涉及爭(zhēng)議金額增幅快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速1.88個(gè)百分點(diǎn)。已辦結(jié)的投訴平均每件涉及爭(zhēng)議金額為0.34萬(wàn)元，同比下降4.52%，為近六年來(lái)首次回落，側(cè)面反映了消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。 全國(guó)處理消費(fèi)者投訴爭(zhēng)議金額與消費(fèi)總量增速比較
（二）合同、遠(yuǎn)程購(gòu)物、文化娛樂(lè)等投訴增速較快。 合同、遠(yuǎn)程購(gòu)物、文化娛樂(lè)等投訴等增長(zhǎng)迅速，成為投訴熱點(diǎn)。合同問(wèn)題投訴10萬(wàn)件，首次超過(guò)售后服務(wù)，成為繼質(zhì)量之后的第二大投訴問(wèn)題，同比增長(zhǎng)48.32%；遠(yuǎn)程購(gòu)物投訴增長(zhǎng)最快，為2.74萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)2.55倍；文化、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)用品投訴0.14萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.01倍；文化娛樂(lè)服務(wù)投訴0.67萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)72.18%。 （三）“七日無(wú)理由退貨”等消法新規(guī)引發(fā)的消費(fèi)爭(zhēng)議不斷。 從電商平臺(tái)較為集中的北京、上海、南京、杭州、廣州五城市12315中心受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物訴求情況分析來(lái)看，與新《消法》有關(guān)的投訴1380件，其中涉及“七日無(wú)理由退貨”投訴741件，占與新《消法》相關(guān)投訴總量的53.69%。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者對(duì)“七日無(wú)理由退貨”適用范圍、“商品完好”的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題存在較大分歧，引發(fā)了較多消費(fèi)糾紛，反映消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)新《消法》“七日無(wú)理由退貨”等有關(guān)規(guī)定存在不同理解。 （四）城鄉(xiāng)消費(fèi)者投訴比例差異依然較大。 上半年，城鎮(zhèn)消費(fèi)者投訴37.20萬(wàn)件、農(nóng)村消費(fèi)者投訴3.61萬(wàn)件，城鄉(xiāng)比例接近10:1；從消費(fèi)總量來(lái)看，2014年1-5月城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例則約為6:1，對(duì)比而言，農(nóng)村投訴比重較消費(fèi)量比重更低，農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)比較薄弱。 2014年上半年消費(fèi)投訴主體結(jié)構(gòu)與人口、消費(fèi)總量結(jié)構(gòu)差異
（五）舉報(bào)數(shù)量小幅回升，咨詢(xún)總量略有回落。 全國(guó)受理消費(fèi)者舉報(bào)12.80萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)0.98%。其中，虛假?gòu)V告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、傳銷(xiāo)等增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)52.78%、33.10%、25.00%。反映消費(fèi)者關(guān)注自身合法權(quán)益保護(hù)同時(shí)，參與社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)不斷提高。 全國(guó)工商系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)解答消費(fèi)者咨詢(xún)274.35萬(wàn)件，同比下降3.38%。有關(guān)市場(chǎng)主體注冊(cè)監(jiān)管方面咨詢(xún)34.96萬(wàn)件，占有關(guān)工商業(yè)務(wù)咨詢(xún)的14.32%，反映社會(huì)對(duì)商事登記改革等政策關(guān)注度高。 |
