????新華社杭州７月５日電 (記者 徐博、羅鑫)自《國(guó)際衛(wèi)生條例（２００５）》實(shí)施以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局全力推動(dòng)跨境傳染病防控能力建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)正在運(yùn)營(yíng)的２５９個(gè)對(duì)外開(kāi)放跨境傳染病防控能力全部達(dá)標(biāo)。5日，關(guān)于防控跨境傳染病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件口岸核心能力建設(shè)的國(guó)際研討會(huì)在寧波舉行，來(lái)自世界衛(wèi)生組織以及來(lái)自美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)等１６個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參會(huì)。會(huì)議的召開(kāi)被外界普遍解讀為世衛(wèi)組織對(duì)我國(guó)加強(qiáng)跨境傳染病防控能力建設(shè)的一種肯定與贊譽(yù)。

????全球化深入 跨境傳染病防控難度加大

????“隨著全球化的深入，人類(lèi)相互依存度越來(lái)越高。”質(zhì)檢總局衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司司長(zhǎng)張際文說(shuō)，“同時(shí)，伴隨出入境人員、交通工具、貨物的不斷增加，傳染病跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)也日益加大?！?/p>

????２００３年，ＳＡＲＳ疫情席卷我國(guó)２４個(gè)省份，累計(jì)報(bào)告病例５３２７例，死亡３４９人，疫情波及全球４大洲３２個(gè)國(guó)家和地區(qū)。２００９年３月，甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情在墨西哥暴發(fā)，隨后傳入我國(guó)，干擾了社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。

????“我國(guó)人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。稍有疏忽，都有可能對(duì)國(guó)家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾健康造成不可挽回的損失?！睆堧H文說(shuō)。

????２００７年，我國(guó)成為《國(guó)際衛(wèi)生條例》締約國(guó)。根據(jù)條例要求，需要加強(qiáng)跨境傳染病防控能力，對(duì)指定機(jī)場(chǎng)、港口和陸路口岸，提升有效應(yīng)對(duì)國(guó)際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，防止傳染病傳入傳出，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。

????履行承諾 防控能力全部達(dá)標(biāo)

????“截至２０１２年６月，除了６１個(gè)基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)力量雄厚的口岸達(dá)標(biāo)外，尚有２２４個(gè)口岸未達(dá)標(biāo)。”張際文說(shuō)。為此，我國(guó)向世衛(wèi)組織申請(qǐng)，將達(dá)標(biāo)截止時(shí)間延期至２０１４年，并轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，逐漸形成以地方政府為主導(dǎo)、口岸運(yùn)營(yíng)單位為主體、檢驗(yàn)檢疫為技術(shù)指導(dǎo)的跨境傳染病防控能力建設(shè)模式。

????“公共衛(wèi)生是一個(gè)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)性問(wèn)題，跨境傳染病防控能力建設(shè)是《國(guó)際衛(wèi)生條例》提出的公共衛(wèi)生措施，是履行國(guó)家對(duì)世衛(wèi)組織的承諾，更需要全社會(huì)共同參與?！睆堧H文說(shuō)。

????為此，質(zhì)檢總局成立以局長(zhǎng)支樹(shù)平為組長(zhǎng)的推進(jìn)跨境傳染病防控能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)推進(jìn)全國(guó)跨境傳染病防控能力建設(shè)工作，各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。

????同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、疾控、海關(guān)等部門(mén)的聯(lián)系，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。期間為解決核心能力建設(shè)必需的資金、儀器設(shè)備等問(wèn)題，還申請(qǐng)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)３億元，協(xié)調(diào)各地方政府投入４億多元。

????“經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)現(xiàn)有２８５個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放口岸中，２５９個(gè)運(yùn)營(yíng)中的口岸已全部達(dá)標(biāo)。其余２６個(gè)均為已經(jīng)多年停運(yùn)或幾乎停運(yùn)的口岸，經(jīng)與地方政府溝通，不再建設(shè)，跨境傳染病防控能力建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成?！睆堧H文說(shuō)。

????分享經(jīng)驗(yàn) 共筑防控屏障

????“在跨境傳染病防控能力建設(shè)推動(dòng)下，我國(guó)口岸傳染病防控和核生化應(yīng)急處置能力不斷提升。”張際文說(shuō)，“目前口岸紅外線體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)排查、傳染病檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備初具規(guī)模，與衛(wèi)生醫(yī)療等部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢?！?

????２０１３年，我國(guó)口岸從出入境人員檢出流感、肺結(jié)核、瘧疾、登革熱等傳染病病例３６７１例，同比增長(zhǎng)５４％，其中瘧疾、登革熱病例數(shù)同比增長(zhǎng)４．５倍；排查核與輻射超標(biāo)事件２１７２起。

????“不僅如此，跨境傳染病防控能力的提升為保障衛(wèi)生安全口岸環(huán)境，促進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)，提升通關(guān)速度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睆堧H文說(shuō)。

????他介紹，廈門(mén)港、上海港的跨境傳染病防控能力達(dá)標(biāo)后，經(jīng)國(guó)際郵輪公司嚴(yán)格考察，將其作為郵輪母港，為當(dāng)?shù)剜]輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 “當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)加速一體化，我國(guó)將面臨更多疫病疫情變化風(fēng)險(xiǎn)和核生化恐怖威脅。”張際文說(shuō)，“我們將著手研究起草跨境傳染病防控能力建設(shè)動(dòng)態(tài)管理辦法，并進(jìn)一步提高口岸疾病防控和核生化應(yīng)急處置能力。”

????張際文說(shuō)，世衛(wèi)組織對(duì)中國(guó)跨境傳染病防控能力建設(shè)取得的成績(jī)給予高度肯定，認(rèn)為中國(guó)在跨境傳染病防控能力建設(shè)方面取得的成就是獨(dú)一無(wú)二的，在全球起到典范作用。