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科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。7月2日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)，要以科技創(chuàng)新為支撐、體制創(chuàng)新作保障。 會(huì)議要求，必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的同時(shí)，注重打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。 中國(guó)是科技大國(guó)?？茖W(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，需要兩個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，一是要有科技創(chuàng)新，二是要打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，二者缺一不可。目前來(lái)看，破除一些舊有的體制機(jī)制障礙，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道似乎更為迫切。 科技成果的產(chǎn)生和利用，不同于一般生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)，其核心問(wèn)題是如何調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。如果創(chuàng)新成果躺在實(shí)驗(yàn)室里“睡大覺(jué)”，不僅會(huì)浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)，也會(huì)挫傷科技人員的積極性。 應(yīng)該看到，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)科技成果實(shí)行的有關(guān)管理模式，審批程序繁瑣、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，影響成果轉(zhuǎn)化的時(shí)效性?？萍汲晒麆?chuàng)新人成果處置權(quán)和收益權(quán)相對(duì)有限，未能充分享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新人享有的收益比例偏低，且規(guī)定不統(tǒng)一、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)。造成創(chuàng)新人科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱，科研管理體制與市場(chǎng)脫節(jié)，科技成果推廣隊(duì)伍薄弱，制約了創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮。 在本次常務(wù)會(huì)議之前，對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、人員給予更多激勵(lì)，就是李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。李克強(qiáng)說(shuō)，要通過(guò)改革，允許科技人員持有股權(quán)、期權(quán)，讓創(chuàng)造性勞動(dòng)的價(jià)值得到更好實(shí)現(xiàn)。在逐步推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)“去行政化”的同時(shí)，跟蹤改革試點(diǎn)，不斷完善有關(guān)政策。 這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的具體方式和步驟予以明確：在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。 會(huì)議要求，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)跟蹤解決問(wèn)題，試點(diǎn)成熟后向更大范圍推廣。 這項(xiàng)改革舉措必將具有深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落到實(shí)處，既是促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的應(yīng)有之義，也是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的重要途徑和有力支撐。（孫源） |