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近日，審計(jì)署公布了“38個(gè)中央部門單位2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況”的審計(jì)結(jié)果，隨即引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。李克強(qiáng)總理在2日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出的問(wèn)題。 審計(jì)曝光一些單位存在的問(wèn)題，給公眾一個(gè)“明白賬”，有利于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改進(jìn)工作，群眾對(duì)此拍手稱快。但是，如果審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)不到位，就會(huì)造成“老問(wèn)題尚未解決、新問(wèn)題接踵而來(lái)”的局面。審計(jì)的最終目的并非讓某個(gè)單位因曝光而“出丑”，而是促使該單位對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，并且不敢再犯。 為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了明確要求：各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時(shí)間表，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，10月底向國(guó)務(wù)院報(bào)告整改情況，并在向全國(guó)人大報(bào)告后對(duì)社會(huì)公布。 將整改落到實(shí)處，還需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。如何建立長(zhǎng)效機(jī)制？不妨從兩方面入手：一方面是對(duì)審計(jì)程序進(jìn)行改革，加強(qiáng)審計(jì)的法律效力；另一方面，要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)，從根本上杜絕違法違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生。 改革審計(jì)程序，需要明確審計(jì)部門有權(quán)對(duì)問(wèn)題單位進(jìn)行責(zé)任追究。只有讓違法違規(guī)者付出代價(jià)，才能有效避免問(wèn)題的再次發(fā)生。 在改革審計(jì)的同時(shí)，還應(yīng)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體制度建設(shè)。之所以審計(jì)出的多數(shù)問(wèn)題成為年年都有的“頑疾”，歸根結(jié)底還是需要制定出一套行之有效的預(yù)防違規(guī)的體制，切實(shí)發(fā)揮各個(gè)法律、監(jiān)管體系的效力，形成不能且不敢違規(guī)的“頂層設(shè)計(jì)”，就能從根本上杜絕“頑疾”的產(chǎn)生。 這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出要著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)調(diào)用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，克服屢審屢犯的“牛皮癬”。從公開(kāi)透明的預(yù)算制度入手，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同項(xiàng)目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放。強(qiáng)化責(zé)任追究，建立和落實(shí)決策審批終身責(zé)任制、執(zhí)行監(jiān)督連帶責(zé)任制，依法規(guī)范財(cái)政收支行為。確保公帑花得明白、用得其所、造福人民。 人們希望，在接下來(lái)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告中，看到的不僅僅是審計(jì)問(wèn)題的羅列，還有相關(guān)部門整改情況的展示以及對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的懲處。堅(jiān)決把整改落實(shí)到位，向社會(huì)“交明賬”，既是審計(jì)工作的必要程序，也是密切黨群干群關(guān)系的切實(shí)需要。（楊曦） |