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在我國，有數(shù)百家國家重點實驗室，每年申請的專利數(shù)已位列世界前列，然而與之不匹配的是，我國的大量企業(yè)沒有及時將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益，存在“科研、生產(chǎn)兩層皮”的現(xiàn)象。形成這一現(xiàn)象的重要原因之一，是科技成果處置收益體制機制不夠健全。7月2日召開的國務院常務會議為解決這一問題送來了“及時雨”－－會議決定深化科技成果使用處置和收益管理改革試點，這是重大的思想突破和制度創(chuàng)新。 會議強調(diào)，必須在強化基礎研究的同時，注重打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，進一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。 這一新舉措把科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益分配權(quán)給了科研單位，相信“松了綁”之后的科研人員工作積極性必將大幅提升，“外行領導內(nèi)行”的尷尬現(xiàn)象也將被避免。 會議不僅給出了政策方針，更給出了政策實施的“路線圖”，決定在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)選擇部分中央級事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點。允許試點單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻的機構(gòu)和人員，進一步調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性。 可以預見，在這一年中，這一激勵措施將對高校、科研院所等事業(yè)單位的科研工作者產(chǎn)生深遠的影響。這些科研機構(gòu)和科研工作者可能不僅會在專家論證會上展現(xiàn)自己的新發(fā)現(xiàn)、新研究成果，而且會更為主動地推動科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。原來被視為“高精尖”的一些技術(shù)將走入尋常百姓家。 這一政策的出臺，有其深刻的歷史背景：中國經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，只有理順科技創(chuàng)新的體制，才能更好地保障經(jīng)濟的高效高速發(fā)展。因此，會議將體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新放在了同等重要的位置。不僅要求科研成果過硬，更要求成果轉(zhuǎn)化機制順暢、合理。 會議還要求，各有關部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時跟蹤解決問題，試點成熟后向更大范圍推廣。相較于高校、科研院所，一些高科技企業(yè)更企盼著這一政策的“落地”－－21世紀以來，在我國企業(yè)中已經(jīng)建設了百余家國家重點實驗室，這些實驗室的研究與生產(chǎn)貼合得更近，成果更易于轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益。相信如果這一政策在事業(yè)單位中施行成功，在企業(yè)的施行更會“水到渠成”。（付饒） |