國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問題,確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。(7月2日 中國(guó)政府網(wǎng)) 此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的重要性,尤其是注重“打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道”??萍际堑谝簧a(chǎn)力。馬克思曾經(jīng)深刻地指出“社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力,首先是科學(xué)的力量”,而在中國(guó)延續(xù)了30多年的改革開放之后,是時(shí)候全方面釋放科技生產(chǎn)力的澎湃動(dòng)力了。 會(huì)議強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn),要以科技創(chuàng)新為支撐、體制創(chuàng)新作保障。這也是尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家改革的基本規(guī)律。從外部環(huán)境看,發(fā)達(dá)國(guó)家在金融業(yè)泡沫之后,紛紛喊出了“重振制造業(yè)”,從而拉開了科技和能源革命的大潮流。在你追我趕同時(shí)又不能掉隊(duì)的背景下,還要看到我國(guó)在過去發(fā)展過程中,對(duì)于科技的權(quán)重還是有所欠賬。內(nèi)外因素一結(jié)合,便可看到科技需求突破的重要性和急迫感。 積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位,進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力,這是此次常務(wù)會(huì)議點(diǎn)到的最為核心的問題。由科技創(chuàng)新部門和單位直接分享到自己的成果,從而把科技生產(chǎn)力更多地從行政、費(fèi)用審核等過多的桎梏中解放出來。這樣的松綁,無疑是科研者樂于看到的。 同時(shí),給予創(chuàng)作成果單位的更大權(quán)重,是讓科研更少地進(jìn)行“體外循環(huán)”。處置權(quán)給了自己,科研人員并沒有太多的量化考核來分心,這樣更利于那些長(zhǎng)時(shí)間的科研項(xiàng)目,杜絕了“場(chǎng)外因素”對(duì)于科研的干擾性。 此外,會(huì)議還給出了新的嘗試,那就是允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果,所得收入全部留歸單位自主分配。收入的主動(dòng)權(quán)掌握到自己手上,這對(duì)科技來說是項(xiàng)極大的利好。一直以來,不少科研人員頭疼的不是科研難題的攻堅(jiān)克難,而是對(duì)研究經(jīng)費(fèi)的“跑要拿”。改變收入的回流方向,從而拓寬研究經(jīng)費(fèi)的自我造血功能,在“先人一步,遍地黃金”的科研領(lǐng)域,這無疑可以給二次創(chuàng)業(yè)乃至更多的產(chǎn)品孵化提供可能。 打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版,科技創(chuàng)新無疑是當(dāng)打主力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),實(shí)在太需要科技生產(chǎn)力的全方面釋放。從提高資源利用率,再到提高產(chǎn)品附加值,再到具有中國(guó)品牌效應(yīng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力打造,都需要科技成果第一時(shí)間轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,從而帶來真金白銀。決策者看到問題的關(guān)鍵,利用制度創(chuàng)新來推進(jìn)科技創(chuàng)新,順應(yīng)了大勢(shì),也更堅(jiān)定了改革向前的堅(jiān)實(shí)足音。(呂涯) |
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