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核心觀點(diǎn)：審計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)圓滿(mǎn)履行了職責(zé)。當(dāng)然，真正要杜絕這些問(wèn)題，不僅要依靠“事后審查”——加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，而且要構(gòu)建“長(zhǎng)效機(jī)制”——建立現(xiàn)代財(cái)政制度，更為期待“事前監(jiān)督”——預(yù)算法修訂后能帶來(lái)美好愿景。
資料圖片（圖片來(lái)源：張赫／東方IC） 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問(wèn)題。（7月2日中國(guó)政府網(wǎng)） 提到審計(jì)，很多人可能首先就會(huì)想到一個(gè)“人名”——李金華。1998年到2008年，他連續(xù)10年擔(dān)任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)。2003年，他獲得連任時(shí)所作的審計(jì)報(bào)告，第一次被媒體冠以“審計(jì)風(fēng)暴”，那些在公眾看來(lái)高高在上的中央國(guó)字頭部門(mén)，一一被點(diǎn)名批評(píng)。再次審視，當(dāng)年最重要的并非炮轟部委的大膽舉動(dòng)，而是審計(jì)結(jié)果公告制度開(kāi)始實(shí)行，其最終目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)所有重大項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)發(fā)布公告。如今，這一目標(biāo)已然實(shí)現(xiàn)。 6月26日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告，公布了38家中央部門(mén)單位2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)公告反映了一些中央部門(mén)和所屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)中央部門(mén)所屬單位和主管的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了審計(jì)，揭示了這些機(jī)構(gòu)利用所在部門(mén)影響力和掌握的行業(yè)資源，通過(guò)違規(guī)收費(fèi)、開(kāi)展評(píng)比、舉辦培訓(xùn)等取得收入等問(wèn)題。 隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)人的“納稅人”意識(shí)不斷增強(qiáng)。如今，人們關(guān)切審計(jì)報(bào)告不僅是簡(jiǎn)單的“圍觀”，而且希望通過(guò)揭示問(wèn)題促進(jìn)整改、推動(dòng)完善制度健全法制，減少問(wèn)題產(chǎn)生的根源，降低問(wèn)題發(fā)生的幾率。正如會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，要不折不扣堅(jiān)決嚴(yán)肅整改。各相關(guān)部門(mén)和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時(shí)間表，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，10月底向國(guó)務(wù)院報(bào)告整改情況，并在向全國(guó)人大報(bào)告后對(duì)社會(huì)公布。 進(jìn)一步說(shuō)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行想要繼續(xù)保持在合理區(qū)間，應(yīng)發(fā)揮審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的“體檢診斷”功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止苗頭性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問(wèn)題，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”，推動(dòng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。但更重要的是，要通過(guò)整改促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。一方面要盤(pán)活趴在賬上的存量資金，整合專(zhuān)項(xiàng)、優(yōu)化增量，切實(shí)使寶貴資金用在刀刃上。另一方面要促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的信貸資金歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。 審計(jì)風(fēng)暴連續(xù)多年成為“新聞富礦”，卻也漸生審美疲勞，問(wèn)題是“年年歲歲花相似”，久而久之，公眾便“累覺(jué)不愛(ài)”了。改變以往重審計(jì)、輕整改的現(xiàn)狀，會(huì)議給出了“答案”：用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。從公開(kāi)透明的預(yù)算制度入手，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同項(xiàng)目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放。強(qiáng)化責(zé)任追究，建立和落實(shí)決策審批終身責(zé)任制、執(zhí)行監(jiān)督連帶責(zé)任制，依法規(guī)范財(cái)政收支行為。 政府的職責(zé)是為老百姓辦事，要把取之于民的錢(qián)更好地造福人民。政府儉樸了，用于群眾的錢(qián)就能更多。審計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)圓滿(mǎn)履行了職責(zé)。當(dāng)然，真正要杜絕這些問(wèn)題，不僅要依靠“事后審查”——加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，而且要構(gòu)建“長(zhǎng)效機(jī)制”——建立現(xiàn)代財(cái)政制度，更為期待“事前監(jiān)督”——預(yù)算法修訂后能帶來(lái)美好愿景。（年?。?/p> |
