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6月27日下午，全國人大華僑委召開第七次全委會，令狐安副主任委員主持會議。根據(jù)會議要求，任啟亮副主任代表我辦出席并就華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作進展情況作專題介紹。 2006年，全國人大常委會開展《歸僑僑眷權益保護法》執(zhí)法檢查，就華僑農(nóng)場等存在的問題提出了整改建議。為跟蹤檢查整改建議落實情況，全國人大華僑委專門召開此次全委會，邀請我辦領導出席并專題介紹華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作情況。 任啟亮副主任在會上全面介紹了2007年以來國務院有關部門和相關省區(qū)推動華僑農(nóng)場改革發(fā)展所做的主要工作、取得的突出成果、存在的困難和問題以及下一階段的思路舉措。他表示，幾年來，各地各部門高度重視華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作，認真貫徹落實《國務院關于推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2007〕6號)精神，各負其責，協(xié)同配合，研究出臺了華僑農(nóng)場危房改造、金融債務處置、土地確權、分離辦社會職能、社會保障、低保救災等10多項配套政策，中央財政安排22多億專項資金，并減免了華僑農(nóng)場16.4億元金融債務，全面推進華僑農(nóng)場危房改造，清理社保欠費等，基本完成了全國人大常委會提出的整改建議的要求。國務院僑辦作為華僑農(nóng)場發(fā)展改革工作小組副組長單位，承擔工作小組日常工作，切實加強了工作協(xié)調(diào)，做好政策宣傳培訓，指導推動各地開展工作，有效履行了職責。 目前，華僑農(nóng)場管理體制已基本完成下放地方，體制機制逐步理順，經(jīng)營活力得到增強；土地確權、金融債務、基礎設施欠賬等歷史遺留問題得到有效解決；產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，2013年全國華僑農(nóng)場實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值1036億元，是改革前的6倍；職工群眾收入增長較快，民生得到較大改善，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全面覆蓋，基本做到應保盡保。幾年來的華僑農(nóng)場改革發(fā)展雖然取得突出成績，但離國務院6號文件提出的“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”的改革目標還有一定的距離，部分華僑農(nóng)場體制改革仍然不到位，產(chǎn)業(yè)基礎仍相對薄弱，一些關系歸難僑切身利益的民生問題尚未得到根本解決。下一階段，國務院僑辦將繼續(xù)按照國務院6號文件及相關政策的要求，加強監(jiān)督檢查，深入推進華僑農(nóng)場改革發(fā)展，徹底實現(xiàn)“三融入”。 聽取情況介紹后，各位委員對幾年來華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作取得的成績、對國僑辦的工作給予了充分肯定，認為國務院有關部門和地方工作措施有力、政策有效落實、工作富有成效，較好地貫徹了全國人大常委會的整改建議精神。委員們在赴各地調(diào)研的過程中，也耳聞目睹了華僑農(nóng)場發(fā)生的巨大變化，對此深有感觸。針對下一階段的工作，令狐安副主任代表白智健主任和各位委員提出了四點建議：一是以繼續(xù)深化改革為抓手，全面解決歷史遺留問題。要貫徹中央要求，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)一思想、明確職責、加大投入，切實解決華僑農(nóng)場社保欠費、土地保護、金融債務處置和職工就業(yè)等。二是以推動三融入為目標，促進華僑農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步明確功能定位、強化基礎設施建設、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改革企業(yè)產(chǎn)權制度。三是以促進改革發(fā)展為引領，更好集結各方力量。各級黨政領導要進一步提高認識，扎實做好有關工作，加強華僑農(nóng)場班子建設、發(fā)揮歸難僑職工主體作用、注重以僑幫僑，凝聚改革發(fā)展的強大合力。四是以培育社會主義核心價值為重點，加強華僑農(nóng)場文化建設。今后，全國人大華僑委還將繼續(xù)發(fā)揮職責，廣泛聽取各方意見，支持國務院僑辦的工作，繼續(xù)深入推進華僑農(nóng)場改革發(fā)展，爭取早日徹底解決華僑農(nóng)場問題。 全國人大華僑委在京共13位委員出席了會議。國內(nèi)司司長許玉明等列席了會議。(國內(nèi)司供稿) |