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國(guó)家海洋局辦公室近日印發(fā)《2014年海洋政策法制工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），要求圍繞新“三定”方案賦予海洋行政主管部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，不斷加強(qiáng)海洋政策法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，努力為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供有力的政策法制保障。 《要點(diǎn)》對(duì)海洋政策法制工作從4方面提出要求。 一是推進(jìn)海洋立法工作，逐步構(gòu)建完整的海洋法律制度體系。完善海洋法制規(guī)劃體系，研究編制“十三五”海洋依法行政規(guī)劃和“十三五”海洋立法規(guī)劃；切實(shí)推進(jìn)海洋立法工作，健全完善海洋法律法規(guī)制定工作程序，積極推進(jìn)海域、環(huán)保、海島等地方配套法規(guī)、規(guī)章的起草和出臺(tái)。 二是強(qiáng)化海洋法制監(jiān)督，提升海洋行政主管部門(mén)依法行政意識(shí)和水平。健全完善海洋執(zhí)法監(jiān)督制度和措施，對(duì)海洋法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善海洋規(guī)范性文件的合法性審查制度；穩(wěn)步推進(jìn)海洋督察工作，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施、累積經(jīng)驗(yàn)、全面推廣”的原則，開(kāi)展海洋督察工作。 三是加強(qiáng)法制服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造和諧海洋法制環(huán)境。健全完善海洋聽(tīng)證制度，明確聽(tīng)證工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)及程序，實(shí)行聽(tīng)證權(quán)利告知制度；健全完善復(fù)議應(yīng)訴制度，為規(guī)范海洋行政管理行為提供政策參考；深入開(kāi)展海洋普法工作，拓展海洋法制宣傳的覆蓋面，提高全社會(huì)依法用海、依法維權(quán)意識(shí)。 四是夯實(shí)法制保障基礎(chǔ)，推進(jìn)海洋法制工作體系建設(shè)。建立健全法制工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成規(guī)范管理、化解爭(zhēng)議的合力；完善海洋法律專(zhuān)家咨詢(xún)制度，加快推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)海洋法律專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)；開(kāi)展政策法制基礎(chǔ)性研究、政策法制工作培訓(xùn)交流，推進(jìn)海洋法規(guī)文獻(xiàn)資料庫(kù)建設(shè)。（中國(guó)海洋報(bào) 趙寧） |