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贛南之變——寫在國務(wù)院《關(guān)于贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》實(shí)施兩周年
江西省興國縣埠頭鄉(xiāng)銘恩新村，胡世瑞老漢在自家新房前留影（6月12日攝）。新華社記者 周密 攝 新華社贛州６月２９日電（記者 陳建華 賴星 張卉）６月的贛南，陽光溫情而耀眼。 鄉(xiāng)村馬路兩旁的水稻趁機(jī)吸收天光的亮，過些日子，它們就將結(jié)出豐碩的果實(shí)。 在《關(guān)于贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》實(shí)施兩周年之際，我們再次走進(jìn)贛南，探尋發(fā)生在這片紅土之上的振興之旅。 穿行在青山逶迤的田疇，駐足于生機(jī)盎然的村落，觸摸著老區(qū)兒女感恩奮進(jìn)的心脈，我們感受到的，卻是比這個(gè)夏天還溫暖的熱度。 贛南變了。
江西興國縣埠頭鄉(xiāng)銘恩新村，一對留守兒童姐弟通過村里專門提供的電腦與遠(yuǎn)在廣東的父母進(jìn)行視頻聊天（6月14日攝）。新華社記者 周密 攝 “銘恩新村”的由來 胡世瑞近３０年的全部記憶，和眼前這爿行將消失的老屋緊緊相連。 通往老屋的路雜草纏腳，昏黃的土坯墻體被風(fēng)雨侵蝕得搖搖欲墜，漆黑的屋里彌漫著一股霉味，以及觸手可及的蚊蠅…… “這里是我以前的家?！保叮禋q的老胡用手比劃著說，這是第四次倒房時(shí)留下的，一年半前他一家四口就住在這兒。 如今，住在銘恩新村兩層別墅式的新房內(nèi)，老胡感慨萬千，“做四次房倒四次房，今天終于住進(jìn)新樓房?！遍e來無事間，他便揮毫潑墨創(chuàng)作書法，怡然自得。 ２０１２年，老胡所在的興國縣埠頭鄉(xiāng)決定選址再造一座新村，作為土坯房改造戶安置點(diǎn)，將集中安置３０９戶農(nóng)村危舊土坯房改造戶，分三期完成，新居民來自埠頭鄉(xiāng)河?xùn)|片區(qū)的四個(gè)村子。 于是，四個(gè)村子的鄉(xiāng)親們湊在一塊，商量著要為自己的新家取個(gè)如意的名字。 垓上村和楓林村村民認(rèn)為，村民大多來自垓上、楓林，就叫垓上或楓林新村吧。 “不成，不成，你這是大村欺負(fù)小村。”來自小村的人表示反對。 草坪新村、垓上新村……一一被否決。村民意見相持不下。 “有了《若干意見》，才有了我們的村子，就叫若干意見新村怎么樣，這可不偏袒誰?！焙廊饛埧诖蚱平┚?。 眾人一聽這名字聞所未聞，都沒忍住，大笑起來。 “新村建設(shè)后，我們世世代代都在這居住，那就應(yīng)世世代代記住黨的恩情?！币粋€(gè)有文化的后生提議，叫“銘恩新村”怎么樣？ 一片叫好，全體通過。此后，鄉(xiāng)親們將“銘恩新村”四個(gè)大字鐫刻在村頭的一塊大石頭上。 兩年前的贛南農(nóng)村，有６９．５萬戶農(nóng)民住在像胡世瑞這樣的危舊土坯房里。 贛南是著名的革命老區(qū)，由于種種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，人民生活仍然比較困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１２年，全市中小學(xué)校舍缺口１８２．４萬平方米，危舊土坯房２８６．６２萬平方米；有２２３．８萬人未解決飲水安全問題；全市２１５個(gè)村、１８．６５萬戶收看不到電視；有１７５個(gè)村不通電，７．１萬戶用不上電。全市有２１５．４６萬貧困人口，貧困發(fā)生率２９．９％，高出全國１６．５個(gè)百分點(diǎn)。 為了盡快改變“共和國搖籃”贛南老區(qū)的貧困面貌，確保與全國同步建成小康社會(huì)。２０１２年６月２８日，國務(wù)院《關(guān)于贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)。 “各安其居而樂其業(yè)，甘其食而美其服”。解決突出民生問題成為蘇區(qū)振興發(fā)展的突破口。 兩年來，在黨中央國務(wù)院的關(guān)懷下，贛南聚民心民力，謀振興宏圖： ——４０余萬戶危舊土坯房改造戶住進(jìn)安居房，２０１４年全市將完成剩余部分改造； ——１８４萬村民喝上放心水，今年年底前，全市農(nóng)村飲水安全問題將得到基本解決； ——７．１萬戶不通電山區(qū)居民用上了電，３５萬“低電壓”農(nóng)戶用上穩(wěn)壓電…… 民為邦本，本固邦寧。兩年來，贛州市用于改善民生的資金達(dá)５００億元，占全市財(cái)政支出的近６０％。 后半夜的贛南，天上明月一輪，像是被拴在老鄉(xiāng)家的屋頂之上。月色下，琉璃瓦片閃著瑩瑩的光，露天天臺(tái)泛著暖暖的黃。老鄉(xiāng)們都已睡下，老區(qū)振興發(fā)展的種子或已在他們靜謐的夢中脫殼吐芳，拔節(jié)而長……
江西興國縣埠頭鄉(xiāng)銘恩新村，第二期新村住房正在建設(shè)中（6月12日攝）。新華社記者 周密 攝 楊閩輝夫婦的小康夢 “我準(zhǔn)備開一家油畫店?！蔽覀円姷綏铋}輝時(shí)，夫婦倆正忙著把從深圳大芬村批發(fā)來的油畫搬進(jìn)家中。 楊閩輝一家住在銘恩新村７棟７０１號(hào)樓，家中墻壁上掛著大大小小的油畫。他和妻子剛從深圳辭職回家，目前正在縣城尋找合適的店面。 ３４歲的楊閩輝對贛南農(nóng)村的貧窮有著獨(dú)特而深刻的記憶。１５年前，踏足深圳時(shí)的他曾想，自己這輩子都不會(huì)回到這里。 故土難離?？吹郊亦l(xiāng)這幾年發(fā)生的變化，楊閩輝夫婦按捺不住興奮，決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，尋找新的機(jī)遇。“咱們縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，大家的生活水平有了很大提高，文化消費(fèi)需求也將會(huì)增多。”他并不愁自己的油畫沒有銷路。 土地流轉(zhuǎn)出去也意味著一家人已不靠務(wù)農(nóng)為生。楊閩輝的父親楊成棟給記者算了一筆賬，如果自己種地，家中的４畝土地只夠糊口，流轉(zhuǎn)出去的話，每年能給家里帶來３０００多元的土地租金，自己在農(nóng)業(yè)基地打工還可以每天掙得８０元。 銘恩新村的村民們在致富增收上多了很多新路子，不少和楊閩輝家一樣的年輕人回到了家鄉(xiāng)，有的在縣城工業(yè)園辦起了自己的工廠，有的在那里當(dāng)起了工人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，贛州市農(nóng)民人均純收入已突破６０００元大關(guān)，同比增長１３．３％，增速由全省末位前移至第一位，創(chuàng)近９年來新高。 《若干意見》啟動(dòng)以來，中央和省配套政策密集出臺(tái)。３９個(gè)國家部委對口支援贛州１８個(gè)縣（市、區(qū)），已有３２個(gè)部委出臺(tái)對口支援方案或意見。強(qiáng)有力的政策支持使贛南成為一個(gè)巨大的“興業(yè)場”。 “根據(jù)《若干意見》，贛州市將全面執(zhí)行西部大開發(fā)政策，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)能享受到所得稅１５％的優(yōu)惠稅率，進(jìn)口自用設(shè)備也可免征關(guān)稅?！敝袊嚵悴考I(yè)公司贛州產(chǎn)業(yè)基地副總經(jīng)理郭鵬鹍說，這是公司落戶贛州的主要原因。 家底日漸厚實(shí)的贛南也告別了過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“小打小鬧”。兩年間，贛州先后引進(jìn)包括中汽零贛州基地項(xiàng)目在內(nèi)的６個(gè)超百億元的項(xiàng)目，而在２０１２年之前，這一數(shù)字還是零。 龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后獲批升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)； 贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中國（贛州）稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、國家臍橙工程技術(shù)研究中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心等獲國家相關(guān)部委批準(zhǔn)； 章康新區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興實(shí)驗(yàn)區(qū)等９個(gè)區(qū)域發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)正在加速推進(jìn)。 《若干意見》為贛南構(gòu)筑的“政策洼地”效應(yīng)，正使這里成為“中部的西部”“老區(qū)的特區(qū)”。各類生產(chǎn)要素的快速聚集將使這里成為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。 數(shù)字顯示，今年第一季度，贛州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全國、全省平均水平和周邊四省八市，其中固定資產(chǎn)投資增長２３．３％，財(cái)政支出總量超過１０３億元，兩者皆為全省第一。目前，全市人均生產(chǎn)總值突破３０００美元；財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、公共財(cái)政預(yù)算支出均實(shí)現(xiàn)“三年翻番”。 重大機(jī)遇相互疊加，利好政策接踵而至。為了和全國人民同圓小康夢，贛南老區(qū)正以前所未有的加速度前行，她不但要跑贏過去的自己，還要趕上跑在她前面的左鄰右舍。
一位女工在江西興國縣城一家為國際品牌代工的制衣廠工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，贛州市2013年農(nóng)民人均純收入已突破6000元大關(guān)，同比增長13.3%，增速由全省末位前移至第一位（6月12日攝）。新華社記者 周密 攝 書記的微信群 “文清書記，謝謝您加入我的微信，歡迎您?！?/p> “小劉好！有事可以常聯(lián)系。” “感謝您對我的關(guān)心，感謝文清書記安排了我的工作?！?/p> “現(xiàn)在大家都很喜歡你，希望你好好工作，好好照顧家里，多做好事。” 劉見華是贛州市委書記史文清的二十戶重點(diǎn)聯(lián)系對象之一，這是她與史文清的一段微信對話。 劉見華的家是遠(yuǎn)近皆知的困難戶。她曾是棄嬰，１９年前被養(yǎng)父劉揚(yáng)泉撿回家，兩人相依為命。過去的１７年，劉見華幾乎沒有出過家門，長期禁閉在自己的世界里，一度被村民視為“智障兒”。 “晚上一下雨屋頂就嘩啦啦漏水，誰也不敢睡，就怕屋頂和墻壁砸下來，再也醒不過來……”她描述著住在土坯房時(shí)的情景。 回憶是一種淡淡的痛，微笑里有最厚重的力量。記者問她的每一個(gè)問題，她都笑著回答，開心時(shí)眼睛瞇成一條線。 《若干意見》出臺(tái)后，贛州市以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為抓手，確保市、縣、鄉(xiāng)級(jí)的每位干部都參與聯(lián)系服務(wù)群眾，每戶群眾都有干部聯(lián)系服務(wù)，以保證《若干意見》的更好實(shí)施。 在銘恩新村，我們看到，每家每戶的門前都張貼有一個(gè)聯(lián)系服務(wù)牌，上面清楚地寫著戶主的名字以及與之結(jié)對服務(wù)的干部的姓名、單位、職務(wù)、電話等信息。為了工作方便，很多“三送”干部還和他們的聯(lián)系對象建立了微信群。 村民謝招湖說，現(xiàn)在我們和“三送”干部就跟兄弟一樣。 “這些領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)打得通？” “當(dāng)然通啦，但在報(bào)紙上看到領(lǐng)導(dǎo)都這么忙，不能總打擾他們?！敝x招湖呵呵笑著。 “掛點(diǎn)干部經(jīng)常來嗎？” 謝招湖掰著手指數(shù)了數(shù)：“今年，文清書記就來過６次?？h里和鄉(xiāng)里的干部來的次數(shù)就數(shù)不清了?！?/p> 沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大。 在“共和國搖籃”瑞金市，在紅軍長征出發(fā)地于都縣，在蘇區(qū)時(shí)期被毛澤東同志譽(yù)為創(chuàng)造了“第一等工作”的興國縣，在遼闊的章江、貢水之間，我們看到，贛州市９．３萬名機(jī)關(guān)干部走出大門，走進(jìn)全市２２８萬戶群眾的家中，結(jié)對幫扶，共圖振興。 今天，在紅土之上，我們看到的不僅僅是蕩漾在百姓臉上的歡顏，我們感受到的，是那悄然歸來的魚水之情。 一片枯黃的田野，終于等來草木青青。銘恩新村就像一個(gè)窗口，折射出贛南３．９４萬平方公里的變遷，昭示著這片廣袤土地的美好明天。 |
