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新華社內(nèi)羅畢６月２８日電（新華社記者 董瑞豐 陳瑩瑩 丁小溪）首屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)２７日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢落下帷幕。在五天會(huì)議中，來(lái)自上百個(gè)國(guó)家的１２００余名政府、商界和民間代表共商發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、保護(hù)野生動(dòng)植物等環(huán)保議題。 “中國(guó)”在本次大會(huì)上成為一個(gè)高頻詞。借助這一全球?qū)υ捚脚_(tái)，中國(guó)展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，得到廣泛認(rèn)可。不過(guò)，鑒于各方不同訴求，未來(lái)圍繞環(huán)境安全的國(guó)際規(guī)則博弈將繼續(xù)加劇，中國(guó)有必要提前應(yīng)對(duì)，方能不失先機(jī)。 中國(guó)廣受好評(píng) 中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在環(huán)境大會(huì)部長(zhǎng)級(jí)高級(jí)別會(huì)議上闡述了中國(guó)立場(chǎng)，他的發(fā)言迎來(lái)陣陣掌聲。 周生賢指出，在環(huán)保問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上，希望發(fā)達(dá)國(guó)家率先垂范，改變不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，為發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)等方面的支持。他表示，構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的必由之路。為此，中國(guó)政府正大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(huì)主席索爾海姆對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)大加贊賞。他說(shuō)，中國(guó)通過(guò)綠色、低碳和可持續(xù)的發(fā)展方式減少貧困，所取得的成就舉世矚目。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念深刻詮釋了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，為世界樹(shù)立了榜樣。 聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納積極評(píng)價(jià)中國(guó)的環(huán)保努力，強(qiáng)調(diào)中國(guó)在應(yīng)對(duì)自身環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程中也將為世界起到示范作用。 分析人士認(rèn)為，中國(guó)備受好評(píng)主要有兩個(gè)原因。其一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，其生態(tài)文明建設(shè)每邁進(jìn)一步，對(duì)全球環(huán)境保護(hù)都是一個(gè)巨大促進(jìn)。而中國(guó)政府近年來(lái)的堅(jiān)定表態(tài)和切實(shí)行動(dòng)，已經(jīng)得到世界大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可。 其二，中國(guó)發(fā)展綠色能源的能力，讓許多發(fā)展中國(guó)家羨慕不已。環(huán)境規(guī)劃署南南合作特別協(xié)調(diào)員李風(fēng)亭說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的“綠色轉(zhuǎn)型”有著很強(qiáng)借鑒意義，尤其是非洲國(guó)家，迫切希望學(xué)習(xí)中國(guó)、得到中國(guó)幫助。 中非加強(qiáng)合作 大會(huì)期間，中非專門舉行了環(huán)保部長(zhǎng)對(duì)話會(huì)。非洲近４０國(guó)環(huán)境部門代表出席，迫切希望與中國(guó)深化可再生能源技術(shù)合作。 烏干達(dá)等國(guó)代表提出，目前非洲國(guó)家７０％的燃料來(lái)自木材，希望中國(guó)加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提升當(dāng)?shù)乩锰?yáng)能、風(fēng)能等再生能源的能力。 來(lái)自中國(guó)的環(huán)?？萍己彤a(chǎn)品物美價(jià)量，備受非洲國(guó)家青睞。摩洛哥代表認(rèn)為，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品價(jià)格高昂，非洲希望能利用中國(guó)技術(shù)，降低成本，普及可再生能源技術(shù)。 還有一些國(guó)家的代表希望中國(guó)在保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對(duì)沙漠化等領(lǐng)域?qū)Ψ侵藜哟蠹夹g(shù)合作和人員培訓(xùn)的力度。 中方對(duì)此給予積極回應(yīng)。周生賢在對(duì)話會(huì)上說(shuō)，中國(guó)將強(qiáng)化中非環(huán)境技術(shù)交流合作，共同探索綠色發(fā)展解決方案。他說(shuō)，中方倡議開(kāi)展“中國(guó)南南環(huán)境合作－中非綠色使者計(jì)劃”，促進(jìn)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)共享，同時(shí)開(kāi)展中非生態(tài)環(huán)保合作工程，構(gòu)建環(huán)境技術(shù)交流平臺(tái)。他還建議中非圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題加強(qiáng)交流與對(duì)話。 分析人士指出，中非之間就環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)合作，中國(guó)盡己所能幫助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)與非洲國(guó)家間的互信，有利于中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺(tái)階。 積極掌握主動(dòng)權(quán) 環(huán)境大會(huì)提供了一個(gè)國(guó)際平臺(tái)，促進(jìn)了各國(guó)環(huán)保信息的交流，加深了相互理解與協(xié)作，但其背后存在的利益糾葛與規(guī)則博弈也不容忽視。 肯尼亞一名高級(jí)外交官員在會(huì)上一次非正式談話中提到，歐美國(guó)家在此類大會(huì)上通常會(huì)試圖主導(dǎo)議程設(shè)置，影響規(guī)則制定或使自己直接成為規(guī)則制定者，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，并打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 加拿大環(huán)境學(xué)者彼得·登頓認(rèn)為，一些國(guó)家的政治議程已經(jīng)影響了本次會(huì)議?！耙恍┤艘呀?jīng)把本國(guó)政治、國(guó)際政治帶到環(huán)境大會(huì)來(lái)?！?/p> 環(huán)境規(guī)劃署南南合作特別協(xié)調(diào)員李風(fēng)亭說(shuō)，環(huán)境大會(huì)這樣的國(guó)際對(duì)話平臺(tái)一方面提供給中國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)機(jī)會(huì)，另一方面也會(huì)受到議程設(shè)置的壓力。 中國(guó)對(duì)此顯然已有所準(zhǔn)備。大會(huì)期間，中國(guó)與金磚國(guó)家、非洲各國(guó)都有“專門坐下來(lái)談”的對(duì)話會(huì)議，這就是表明態(tài)度，且主動(dòng)參與到環(huán)境安全問(wèn)題的議程設(shè)置中，為未來(lái)可能的國(guó)際規(guī)則制定提前“做功課”。 |