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新華社北京6月25日電 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議25日上午分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年中央決算的報(bào)告、國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2013年中央決算審查結(jié)果的報(bào)告。張德江委員長(zhǎng)參加審議。 24日下午本次常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了上述報(bào)告。分組審議中，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為2013年中央決算草案反映了中央預(yù)算執(zhí)行情況是好的。國(guó)務(wù)院及其財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央確定的方針政策和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議有關(guān)決議要求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，財(cái)政收入完成了預(yù)算，財(cái)政支出保障了重點(diǎn)支出需要，各項(xiàng)財(cái)政工作有序推進(jìn)，順利完成了全國(guó)人大批準(zhǔn)的2013年預(yù)算，同意批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《2013年中央決算（草案）》。 常委會(huì)組成人員指出，2013年中央決算中也反映出一些問(wèn)題，主要是各級(jí)政府間和政府各部門(mén)間事權(quán)劃分不夠清晰，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目散、小、多，管理仍然不夠規(guī)范；政府債務(wù)管理制度尚不健全；財(cái)政結(jié)余資金較多，財(cái)政資金使用績(jī)效有待提高；財(cái)經(jīng)紀(jì)律亟待加強(qiáng)等。審計(jì)署依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，揭示了預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政管理、政府性債務(wù)、重點(diǎn)民生工程等方面存在的突出問(wèn)題，有些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，反映了體制機(jī)制還不夠健全和規(guī)范。 常委會(huì)組成人員建議：抓緊研究明確各級(jí)政府和政府各部門(mén)間的事權(quán)和支出責(zé)任，加快推進(jìn)預(yù)算制度改革；完善政府全口徑預(yù)算管理體系，改進(jìn)編制方法，提高編制的科學(xué)性，規(guī)范決算的編制，增強(qiáng)預(yù)決算的透明度，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)決算管理；抓緊出臺(tái)規(guī)范的地方政府性債務(wù)管理辦法，健全政府性債務(wù)管理制度；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度，提高整改實(shí)效，并及時(shí)將整改情況和處理結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)要進(jìn)一步改善和加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，完善相關(guān)制度，切實(shí)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好審計(jì)查出問(wèn)題的處理和整改，對(duì)屢審屢犯的問(wèn)題要加大問(wèn)責(zé)力度。 |