新華社北京6月25日電(記者 袁汝婷、李金紅)2000年6月,北京、廣州、廈門(mén)等全國(guó)八座城市被建設(shè)部確定為全國(guó)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市。14年后的今天,試點(diǎn)還在“試點(diǎn)”,垃圾依然“分不清”。 而今,垃圾分類(lèi)話題又一次出現(xiàn)在公眾視野中。一時(shí)之間,關(guān)于“垃圾分不清,問(wèn)題出在哪兒”的討論四起,不少人將主要原因歸為“居民分類(lèi)觀念淡薄”、“民眾素養(yǎng)尚未形成”等。 垃圾分類(lèi)為何總“卡殼”?作為第一道關(guān)卡,觀念普及固然重要,但似乎更應(yīng)看到表層觀念之下,整個(gè)垃圾分類(lèi)處理鏈條中的機(jī)制問(wèn)題。垃圾分類(lèi),不能光拿百姓說(shuō)事兒。 前端分類(lèi)、中端運(yùn)輸、末端處理……垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程,環(huán)環(huán)相扣,一環(huán)失守全盤(pán)淪陷。然而,目前相關(guān)配套設(shè)施還不健全,產(chǎn)業(yè)鏈也不完善。如前端分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;中端“分了又合”不規(guī)范;末端“無(wú)處安放”,只好填埋、焚燒而造成巨大浪費(fèi)…… 問(wèn)題多多,管理卻跟不上。一堆垃圾,十幾個(gè)部門(mén)管理,卻形成了“九龍治水”困局。諸如露天違規(guī)焚燒之類(lèi)常見(jiàn)問(wèn)題,像皮球般被踢來(lái)踢去。 面對(duì)種種窘境,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)思考,究竟是“垃圾處理”還是“垃圾管理”?前者屬于只考慮“怎么處理掉已產(chǎn)生垃圾”的短視行為,后者則要求相關(guān)部門(mén)放棄固化利益和各種成見(jiàn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益出發(fā),對(duì)垃圾問(wèn)題綜合管理。 垃圾分類(lèi),首先需要相關(guān)管理部門(mén)理順職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理鏈條,清除管理“交叉點(diǎn)”,消除管理“真空層”。從前端到末端,各管理環(huán)節(jié)的投入應(yīng)相互匹配,而在利益調(diào)控機(jī)制中,除了“市場(chǎng)的手”,“政府的手”也應(yīng)充分發(fā)揮作用。 垃圾分類(lèi),尚需拿出行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制。比如,一些小區(qū)對(duì)垃圾分類(lèi)的住戶(hù)進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 垃圾分類(lèi),最終還需社會(huì)多方參與。市場(chǎng)機(jī)制下,企業(yè)應(yīng)更有所作為,擔(dān)負(fù)起更多社會(huì)責(zé)任,防止過(guò)度包裝,做到源頭上減量;此外,還應(yīng)積極引進(jìn)社會(huì)力量,比如環(huán)保公益組織。 試點(diǎn)14年,要看到百姓觀念背后的深層難題,一環(huán)接一環(huán)地攻克,才能讓試點(diǎn)不再只是“試點(diǎn)”。 |
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