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新華社北京６月２４日電（記者 高立、韓潔）受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉２４日向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議作２０１３年中央決算的報(bào)告。樓繼偉介紹說(shuō)，２０１３年中央公共財(cái)政支出６８４９１．６８億元，完成預(yù)算的９８．５％，比２０１２年增長(zhǎng)６．８％。 決算是對(duì)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行最終情況的全面反映。加強(qiáng)對(duì)決算的審查和監(jiān)督、確保政府的每一分錢都花得明白，在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中有非常重大的意義。每年６月下旬，聽(tīng)取并審議國(guó)務(wù)院關(guān)于上一年度的中央決算報(bào)告，已成為人大監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 樓繼偉指出，考慮到２０１３年前幾個(gè)月中央公共財(cái)政收入增幅明顯回落，報(bào)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行中按５％比例壓減中央本級(jí)一般性支出，同時(shí)結(jié)合規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度壓減了中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，騰出的資金統(tǒng)籌用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 ２０１３年，民生領(lǐng)域仍是財(cái)政支出的重點(diǎn)。具體來(lái)看，教育支出３８８３．９３億元，完成預(yù)算的９４％，低于預(yù)算主要是據(jù)實(shí)結(jié)算的學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)減少，以及高中教育債務(wù)納入地方政府債務(wù)管理或由地方政府安排資金解決，相應(yīng)減少了中央化債補(bǔ)助資金。同時(shí)，社會(huì)保障和就業(yè)支出６５７１．７９億元，完成預(yù)算的１００．３％；醫(yī)療衛(wèi)生支出２５８８．２７億元，完成預(yù)算的９９．５％；住房保障支出２３２０．９４億元，完成預(yù)算的１０４．１％。 此外，節(jié)能環(huán)保支出１８０３．９３億元，完成預(yù)算的８５．８％，低于預(yù)算較多主要是部分節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策到期后不再執(zhí)行。 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委對(duì)決算草案進(jìn)行初步審查認(rèn)為，２０１３年中央決算草案反映了中央預(yù)算執(zhí)行情況是好的，但也反映出一些問(wèn)題，主要是：各級(jí)政府間和政府各部門間事權(quán)劃分不夠清晰，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目散、小、多，管理仍然不夠規(guī)范；政府債務(wù)管理制度尚不健全；財(cái)政結(jié)余資金較多，財(cái)政資金使用績(jī)效有待提高；財(cái)政紀(jì)律亟待加強(qiáng)等。 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議，按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總體要求，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況和處理結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。 |