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違法建筑治理，是當前廣大群眾反映突出的問題。違法建筑治理工作是上海城市管理的軟肋之一。這個問題如長期積累，將會極大損害廣大遵紀守法群眾的根本利益、損害上海城市形象 根據(jù)《實施意見》，將完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)違法建筑治理工作體系，加強多渠道發(fā)現(xiàn)機制，加大對違法建筑拆除力度，加大對違法建筑當事人的查處力度，禁止違法建筑用于生產經營活動 要為集中整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，既要表揚主動積極作為的職能部門、也要對不作為的職能部門公開問責；要曝光剖析典型案例，尤其對黨員干部搭建違法建筑的，要從嚴處理、加大問責曝光力度 中共上海市委6月20日下午舉行常委會，審議并原則通過《關于進一步加強本市違法建筑治理工作的實施意見》，市委書記韓正主持會議并講話。 韓正指出，違法建筑治理，是當前廣大群眾反映突出的問題，進一步加強違法建筑治理工作，在本市第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，各區(qū)縣反映十分集中。違法建筑治理工作是上海城市管理的軟肋之一，一段時間以來，對于違規(guī)違法人員甩開膀子亂搭亂建而執(zhí)法執(zhí)紀人員被捆住手腳無法整治的現(xiàn)象，廣大群眾深惡痛絕，這個問題如長期積累，將會極大損害廣大遵紀守法群眾的根本利益、損害上海城市形象。各級政府必須依法加強對違法建筑的治理工作，要按照《實施意見》明確的內容，形成集中整治的高壓態(tài)勢，漸而形成長效機制；要為集中整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，既要表揚主動積極作為的職能部門、也要對不作為的職能部門公開問責；要曝光剖析典型案例，尤其對黨員干部搭建違法建筑的，要從嚴處理、加大問責曝光力度。只要全市各區(qū)縣、各部門形成合力，依法從嚴執(zhí)法、從嚴監(jiān)管，本市違法建筑治理工作一定會取得顯著成效，真正讓廣大群眾滿意。 據(jù)悉，《關于進一步加強本市違法建筑治理工作的實施意見》共十九條，主要內容涉及健全工作機制、完善發(fā)現(xiàn)機制、加大對違法建筑拆除力度、加大對違法建筑當事人的查處力度、禁止違法建筑用于生產經營活動、開展集中治理、考核問責和社會監(jiān)督?！秾嵤┮庖姟房偨Y以往違法建筑治理工作的經驗教訓，開展了一些創(chuàng)新制度設計，主要包括：一是完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)違法建筑治理工作體系，強化街鎮(zhèn)基層力量；二是加強條和塊職能部門、物業(yè)服務企業(yè)和城市網格化管理等多渠道發(fā)現(xiàn)機制；三是為快速拆除正在搭建的違法建筑提高法律支撐；四是全面運用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《消防法》、《治安處罰法》等法律資源，形成綜合管理格局，并細化操作要求和流程；五是加大對建設違法建筑行為的處罰力度；六是完善考核機制，明確鼓勵創(chuàng)新條款。 《實施意見》明確，將正在搭建的行為認定為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所明確的違法建設行為，對當事人拒不停止建設或者逾期不拆除的，拆違實施部門可以依法強制拆除。對在道路、河道、巷道或者公共場所（包括公共綠地、公共活動場地、停車場、消防通道等場所）搭建的違法建筑構成障礙物，當事人不清除的，拆違實施部門可按照《行政強制法》，立即代為拆除。違法建筑治理納入消防監(jiān)管重要內容，嚴厲打擊故意損毀公私財物的行為?！秾嵤┮庖姟访鞔_，強制拆除費用由違法建筑當事人承擔，并處以罰款。除對業(yè)主罰款外，對設計、施工單位等其他違法建設當事人也進行罰款。違法建筑涉及占用耕地，構成犯罪的將依法追究刑事責任?！秾嵤┮庖姟愤€明確，區(qū)縣、街鎮(zhèn)，以及拆違實施部門治理違法建筑的履職情況，納入政府部門履行目標責任制考核的組成內容。 會議還審議了其他事項。 |