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編者按：6月16日至21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)英國(guó)和希臘進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在訪問(wèn)英國(guó)期間，中英雙方共簽署數(shù)十項(xiàng)政府和商業(yè)間協(xié)議，取得多方面合作突破。內(nèi)容涉及金融、科技、教育、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，總額超過(guò)300億美元。李克強(qiáng)總理還在英國(guó)《泰晤士報(bào)》發(fā)表了對(duì)中國(guó)發(fā)展的看法。就此，光明網(wǎng)記者有幸邀請(qǐng)到中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所 歐洲部主任崔洪建研究員做獨(dú)家專訪。 光明網(wǎng)：李克強(qiáng)總理為何選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)訪問(wèn)英國(guó)？您怎么看中英建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年來(lái)的雙邊關(guān)系？ 崔洪建：之所以選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)去英國(guó)，我覺(jué)得應(yīng)該有兩個(gè)方面的考慮，一是去年卡梅隆首相訪華以后，實(shí)現(xiàn)了中英關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，現(xiàn)在李克強(qiáng)總理回訪，也是趁熱打鐵，有來(lái)有往，促使中英關(guān)系步入正軌，從而有助于之前部分停滯的合作可以重新開展。第二，中英雙方都把對(duì)方視為對(duì)外關(guān)系的重要伙伴，而且兩國(guó)有總理年度會(huì)晤機(jī)制，去年卡梅隆來(lái)，今年李克強(qiáng)總理去，都是按照這樣一個(gè)機(jī)制來(lái)進(jìn)行的。 今年是中英建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的十周年，這十年來(lái)，盡管中間兩國(guó)有很多曲折和波動(dòng)，但合作和友好應(yīng)該是兩國(guó)關(guān)系的主旋律和基調(diào)。中國(guó)始終把英國(guó)當(dāng)作有影響力的歐洲大國(guó)，中國(guó)對(duì)中英關(guān)系的定位不僅是在雙邊層面，還包括在地區(qū)和全球?qū)用?。如果從?jīng)濟(jì)、貿(mào)易、人員交往這些資料來(lái)看，這十年兩國(guó)合作的發(fā)展是很快的，中英貿(mào)易在十年間大概增長(zhǎng)了三倍半，這個(gè)增長(zhǎng)速度很可觀。另外中英的人員往來(lái)方面，中國(guó)去英國(guó)的留學(xué)生，雙方往來(lái)的游客，數(shù)量增長(zhǎng)的也非?？?，從這些方面來(lái)看，中英關(guān)系一直朝著積極的方向發(fā)展。 這十年中，由于英國(guó)國(guó)內(nèi)政治的因素，在處理一些敏感的政治問(wèn)題的時(shí)候，英國(guó)方面的行為影響了中英雙方的合作。中英關(guān)系主要涉及到三個(gè)比較敏感的問(wèn)題，一個(gè)是人權(quán)的問(wèn)題，一個(gè)是西藏達(dá)賴的問(wèn)題，還有一個(gè)是涉港的問(wèn)題。英國(guó)考慮的是一種政治平衡，體現(xiàn)了其所謂的價(jià)值觀外交和功利性外交的平衡。但是這十年走下來(lái)，日益密切的相互交往和共同利益的增多，正在改變英國(guó)的這種政治平衡術(shù)。 因此，現(xiàn)在看中英關(guān)系，無(wú)論是從高度還是廣度，都要比過(guò)去十年來(lái)的大，這個(gè)節(jié)點(diǎn)的出訪，也是雙方想為過(guò)去的十年做個(gè)總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來(lái)的十年做更全面更好的規(guī)劃。 光明網(wǎng)：中英雙方共簽署數(shù)十項(xiàng)政府和商業(yè)間協(xié)議，取得多方面合作突破。內(nèi)容涉及金融、科技、教育、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，總額超過(guò)300億美元。簽署意義？有何亮點(diǎn)？ 崔洪建：數(shù)十項(xiàng)協(xié)議基本上囊括了已經(jīng)合作的領(lǐng)域以及新增的領(lǐng)域，對(duì)于先前已經(jīng)合作的領(lǐng)域而言，這次實(shí)際上是有一個(gè)升級(jí)的態(tài)勢(shì)。首先看英國(guó)石油和中海油之間的長(zhǎng)期合同，它可以保證中方在天然氣供應(yīng)上，避免由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)或者其他因素導(dǎo)致的不穩(wěn)定，在我看來(lái)，這是雙邊關(guān)系到了一定程度，才可能會(huì)有這樣一個(gè)單子。那英國(guó)方面為什么愿意簽這樣一個(gè)單子？這就表明英國(guó)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展是有信心的。 這次合作其他的領(lǐng)域還包括能源、核電、高鐵等，也有比較顯著的特點(diǎn)，我們過(guò)去和一些發(fā)達(dá)國(guó)家簽類似的東西，都是我們?nèi)ベI，更多的是輸入，但是這次是朝著一種更平衡的方向發(fā)展，我們既買也賣，既輸入也輸出，這個(gè)變化客觀的反映了中國(guó)自身的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，標(biāo)志著中國(guó)有了自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，這是和過(guò)去相比比較大的變化。 光明網(wǎng)：經(jīng)貿(mào)合作在中英合作甚至中英關(guān)系中扮演什么角色？ 崔洪建：中國(guó)和包括英國(guó)在內(nèi)的一些歐洲國(guó)家的合作，經(jīng)貿(mào)是基礎(chǔ)，發(fā)揮著“穩(wěn)定器”或“壓艙石”的作用。中歐之間的地里位置相隔較遠(yuǎn)，政治和安全問(wèn)題不是最優(yōu)先的問(wèn)題，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一種主要的交往方式。 從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，貿(mào)易領(lǐng)域，是非政治領(lǐng)域，門檻比較低，容易取得成果和進(jìn)步，所以經(jīng)貿(mào)合作是中英合作的基礎(chǔ)。此外，英國(guó)有著非常悠久的重商主義傳統(tǒng)，它很看重亞洲市場(chǎng)，尤其是中國(guó)市場(chǎng)，這就給中英關(guān)系提供了發(fā)展的基礎(chǔ)。 不過(guò)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，無(wú)論是從歐洲方面的需求還是從中國(guó)方面的需求來(lái)看，中英關(guān)系、中歐的關(guān)系都不能僅僅停留在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上。在發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系之后，我們還要做更多的事情，其中一個(gè)體現(xiàn)就是在處理國(guó)際和地區(qū)事務(wù)方面，雙邊會(huì)有更多的協(xié)調(diào)。此外，在涉及到國(guó)際秩序，或者是全球治理等大的議題方面，雙邊也有合作和協(xié)調(diào)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中英關(guān)系的基礎(chǔ)，其扎實(shí)推進(jìn)帶動(dòng)了雙邊政治、外交、社會(huì)和文化方面的交流。這一點(diǎn)無(wú)論是在李克強(qiáng)總理在英國(guó)簽的協(xié)議中，還是他們的講話都有所體現(xiàn)：中英之間的交往是有影響的兩個(gè)大國(guó)之間的交往，不僅僅是兩個(gè)生意伙伴之間的交往，更不僅僅是“買賣”關(guān)系。 光明網(wǎng)：怎么理解李克強(qiáng)總理所說(shuō)的中英合作“不僅雙贏，還要讓世界受益”？ 崔洪建：可以從兩方面來(lái)理解這個(gè)說(shuō)法。第一，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)發(fā)展變化很快，但歸根到底是兩種力量在博弈，一種是要合作，而且是要共贏的合作，另一種是對(duì)抗。中英都是有世界影響的大國(guó)，兩國(guó)的政策和態(tài)度，對(duì)周邊國(guó)家乃至世界有很大影響，所以，中英兩國(guó)的共贏合作，為世界提供一種共識(shí)，并能形成一種主流，有助于世界穩(wěn)定，促使國(guó)際形勢(shì)變化向合作共贏而非對(duì)抗俱損的方向發(fā)展。 第二，中英合作能形成一種示范效應(yīng)。例如在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，保護(hù)主義容易抬頭，而這既不利于本國(guó)發(fā)展，也不利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易、投資自由化，中國(guó)也堅(jiān)定的支持貿(mào)易自由化和投資自由化，這兩個(gè)國(guó)家作為世界上大的經(jīng)濟(jì)體，如果他們能堅(jiān)持貿(mào)易自由，投資自由立場(chǎng)的話，那對(duì)于在全球范圍內(nèi)抑制保護(hù)主義肯定是有好處的。從這兩個(gè)方面來(lái)看，兩個(gè)大國(guó)的合作，一方面為全球政治安全方面做出貢獻(xiàn)，另一方面，他們本身的合作無(wú)論是對(duì)周邊國(guó)家，還是對(duì)世界都有一個(gè)良好的示范作用。 光明網(wǎng)：李克強(qiáng)總理在《泰晤士報(bào)》發(fā)表署名文章，闡述對(duì)中國(guó)發(fā)展尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法。為什么要選擇在英國(guó)媒體發(fā)表對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法？ 崔洪建：從這幾年的情況來(lái)看，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都面臨一個(gè)信心不足的問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，很多地區(qū)對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)不太看好，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)比重很大，擔(dān)心一旦歐洲經(jīng)濟(jì)下滑，就會(huì)產(chǎn)生一種下拉的效應(yīng)。與此同時(shí)，美歐對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有憂慮，部分西方國(guó)家對(duì)中國(guó)未來(lái)的前景有一些信心不足。在這樣一個(gè)背景下，中國(guó)提出了全面深化改革開放，這是要解決一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，但是在解決結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題的過(guò)程中，會(huì)有一些副作用，比如經(jīng)濟(jì)小幅下滑。 所以李克強(qiáng)總理借此機(jī)會(huì)，首先是回應(yīng)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不足的問(wèn)題，他要告訴世界，中國(guó)暫時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的變化，是有意識(shí)的調(diào)整，不是被動(dòng)的，也不是所謂的陷入了一個(gè)陷阱。相反，中國(guó)是要朝著一種更科學(xué)，更理性的發(fā)展方式去轉(zhuǎn)變。在《泰晤士報(bào)》發(fā)表署名文章，是以一種客觀的方式去表達(dá)，更能贏得包括英國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和支持。李克強(qiáng)總理告訴世界，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)需要國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，需要不斷的得到國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際社會(huì)的支持。這個(gè)支持一方面來(lái)自貿(mào)易和投資，來(lái)自于技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而中國(guó)希望借著全面深化改革開放為國(guó)際社會(huì)的投資來(lái)營(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境。 李克強(qiáng)總理談到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況以及要進(jìn)行的一些改革措施，也是希望能產(chǎn)生一種倒逼效應(yīng)。我們不能關(guān)起門來(lái)搞改革，只有不斷地引進(jìn)外界先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，甚至理念，才能不斷為改革提供營(yíng)養(yǎng)和動(dòng)力，所以總理在這里闡述對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法，是很恰當(dāng)?shù)呐e動(dòng)。因?yàn)槲覀冎?，不論是和英?guó)還是其他國(guó)家，外交已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)意義上的外交，現(xiàn)在的外交意味著共同發(fā)展，共同獲益，代表一種更新的方向。（記者宋雅娟） |