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新華社北京６月１９日電（記者安蓓、鄭曉奕） 國(guó)家發(fā)展改革委１９日公布海上風(fēng)電價(jià)格政策，確定２０１７年以前投運(yùn)的非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。分析人士指出，此舉意在推動(dòng)發(fā)展緩慢的海上風(fēng)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)投資者優(yōu)先開發(fā)優(yōu)質(zhì)的海洋風(fēng)能。 根據(jù)《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，２０１７年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)０．７５元，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)０．８５元。 中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖說，海上風(fēng)電一直沒有明確的標(biāo)桿電價(jià)，是這幾年來我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展遲緩的一個(gè)主要原因。“標(biāo)桿電價(jià)的確定，是發(fā)展海上風(fēng)電的基礎(chǔ)性工作，這樣開發(fā)商就可以根據(jù)標(biāo)桿電價(jià)確定投資行為?！彼f。 我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期。根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，２０１３年我國(guó)海上風(fēng)電已建成的項(xiàng)目容量４２．８６萬千瓦，僅占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康募s０．５％，其中近海項(xiàng)目１２．８１萬千瓦，而這離風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的５００萬千瓦目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。我國(guó)規(guī)劃，到２０２０年，海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到３０００萬千瓦。 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任施鵬飛說，相對(duì)于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電項(xiàng)目綜合成本要高出近一倍。此外，海上項(xiàng)目后期維護(hù)運(yùn)行成本高，風(fēng)機(jī)對(duì)于防腐性要求也高，開發(fā)商對(duì)于投資海上風(fēng)電很謹(jǐn)慎。 他認(rèn)為，目前確定的標(biāo)桿電價(jià)在一定程度上仍然是“暫時(shí)”的。目前我國(guó)正式投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目還為數(shù)甚少，現(xiàn)在需要做的是通過規(guī)模發(fā)展，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案，為未來海上風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 秦海巖說，此次確定的上網(wǎng)電價(jià)和國(guó)際水平相比仍然較低。但如果成本控制較好的話，預(yù)計(jì)還是能夠保持１０％左右的收益率?！澳壳爸饕膯栴}是推動(dòng)更多海上風(fēng)電項(xiàng)目上馬，探索更為適合的價(jià)格制度?！?/p> 根據(jù)通知，２０１７年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價(jià)政策。 秦海巖說，目前一些海上風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)具備，海上風(fēng)電設(shè)備也在發(fā)展，但是技術(shù)和設(shè)備都要靠實(shí)踐檢驗(yàn)來完善和成熟。此次海上風(fēng)電價(jià)格政策的出臺(tái)，將推動(dòng)更多海上風(fēng)電項(xiàng)目的上馬，有利于優(yōu)化海上風(fēng)電項(xiàng)目布局，為未來大規(guī)模開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)海上風(fēng)能奠定基礎(chǔ)。另一方面，政策利好預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)馬上顯現(xiàn)，未來兩三年內(nèi)仍應(yīng)重點(diǎn)做好項(xiàng)目推廣，以此檢驗(yàn)技術(shù)裝備和施工水平。 |