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國家民委、中國證監(jiān)會在京聯(lián)合召開支持民族地區(qū)資本市場發(fā)展工作座談會 6月17日下午，國家民委、中國證監(jiān)會在京聯(lián)合召開支持民族地區(qū)資本市場發(fā)展工作座談會。全國政協(xié)副主席、國家民委主任王正偉出席會議并作重要講話。中國證監(jiān)會副主席劉新華參加會議，國家民委副主任羅黎明主持會議。 王正偉指出，“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視、精心謀劃、大力推動民族工作，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著新成就。與此同時，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一系列突出問題和特殊困難，主要表現(xiàn)在貧困人口多，與發(fā)達地區(qū)差距仍在拉大；經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)變；資本市場不健全，金融支撐能力嚴重不足；各類人才非常匱乏等方面。金融市場體系建設(shè)的嚴重滯后以及資本的缺乏，是長期制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。支持資本市場發(fā)展有助于推動民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有助于民族地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力，有助于民族地區(qū)形成良好的發(fā)展環(huán)境。黨的十八屆三中全會明確指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。如何更好發(fā)揮政府作用，就是要結(jié)合實際，支持民族地區(qū)金融市場體系建設(shè)和資本市場發(fā)展，為民族地區(qū)全面小康建設(shè)引來源頭活水、注入強大正能量。 王正偉強調(diào)，從現(xiàn)在開始到2020年，是我國全面深化改革的關(guān)鍵時期和全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，民族地區(qū)資本市場建設(shè)更可謂面臨緊而又緊、重而又重的任務(wù)。我們要按照習(xí)近平總書記民族地區(qū)全面建成小康社會要在“打基礎(chǔ)、謀長遠、見成效”上下功夫的要求，積極發(fā)展民族地區(qū)資本市場，著力抓好四個方面的工作：一是要積極推進民族地區(qū)的經(jīng)濟體制改革和制度創(chuàng)新，培育有競爭力的市場主體。二是要加強民族地區(qū)金融基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立健全資本市場體系。三是要推動民族地區(qū)加大對外開放力度，積極利用國際資本市場。四是要注意防范和化解金融風(fēng)險。 劉新華介紹了證監(jiān)會支持民族地區(qū)資本市場發(fā)展情況和有關(guān)政策。統(tǒng)計顯示，截至2013年底，我國5個自治區(qū)共有上市公司116家，累計籌集資金1766.19億元，支持民族地區(qū)企業(yè)通過資本市場做強做大。同時，2013年以來，5個自治區(qū)共有12家上市企業(yè)實現(xiàn)再融資，總額達到285.88億元，支持了民族地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展。 劉新華表示，中國證監(jiān)會將對包括5個民族自治區(qū)在內(nèi)的符合條件的西部企業(yè)公開發(fā)行上市實施優(yōu)先審核制度，支持民族地區(qū)利用資本市場發(fā)展經(jīng)濟。中國證監(jiān)會還將支持符合條件民族地區(qū)企業(yè)通過公開發(fā)行股票并在交易所不同板塊上市；支持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)私募債以及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；進一步推動民族地區(qū)資本市場相關(guān)中介機構(gòu)發(fā)展，進一步放開證券期貨經(jīng)營機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的主題資格、地域和數(shù)量限制，支持其在民族地區(qū)更多設(shè)立分支機構(gòu)或投資管理機構(gòu)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和投資者提供更完善的服務(wù)。作為向非上市中小企業(yè)提供股份公開轉(zhuǎn)讓、并購的全國性證券交易場所，“新三板”也將加大對民族地區(qū)的支持力度，為5個自治區(qū)企業(yè)設(shè)立民族區(qū)域服務(wù)專員，加強與當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)、企業(yè)及中介機構(gòu)的溝通，開展一對一專項服務(wù)，并聯(lián)合主辦券商等組建專業(yè)服務(wù)團隊，共同為民族地區(qū)企業(yè)提供及時、專業(yè)、多層次、全方位的一站式咨詢服務(wù)，針對民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展需要，實施專門培訓(xùn)計劃，普及企業(yè)掛牌、融資服務(wù)等方面知識。 王正偉對中國證監(jiān)會支持民族地區(qū)資本市場的培育和發(fā)展，為民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定付出的工作努力表示衷心感謝。 中國證監(jiān)會在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個民族自治區(qū)分別設(shè)立了資本市場培訓(xùn)基金，由相關(guān)證券、期貨交易所作為首批捐贈人，向民族地區(qū)資本市場培訓(xùn)基金捐助資金1億元?；饘凑諏？顚Ｓ?、收支平衡原則管理使用，主要用于為實施民族地區(qū)證券期貨行業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)項目提供經(jīng)費支持，為民族地區(qū)投資者教育提供經(jīng)費支持，以及開展符合培訓(xùn)基金宗旨的其他公益性活動。基金由5個自治區(qū)的金融辦和證監(jiān)局聯(lián)合管理。為管好用好基金，中國證監(jiān)會商國家民委制定了《民族地區(qū)資本市場培訓(xùn)基金管理辦法（試行）》。 國家民委、中國證監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)同志，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)民（宗）委、證監(jiān)局、金融辦主要負責(zé)同志，上海證券交易所、深圳證券交易所、上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所、中國金融期貨交易所、全國股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司相關(guān)負責(zé)同志參加會議。 |