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6月17日，國家工商行政管理總局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹合同格式條款監(jiān)管工作有關(guān)情況。圖為工商總局市場(chǎng)司副司長(zhǎng)劉宏偉發(fā)布有關(guān)情況。中國政府網(wǎng) 肖磊濤 攝 6月17日，國家工商行政管理總局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹合同格式條款監(jiān)管工作有關(guān)情況。工商總局市場(chǎng)司副司長(zhǎng)劉宏偉出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。 劉宏偉表示，工商總局在2010年11月頒布實(shí)施了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利三類違法行為作出了禁止性規(guī)定。為充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)合同監(jiān)管職能作用、遏制消費(fèi)領(lǐng)域不公平合同格式條款違法行為，2012年1月，工商總局組織全國工商系統(tǒng)開展了“整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)”,時(shí)間持續(xù)一整年。這次專項(xiàng)行動(dòng)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是關(guān)注民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，懲處重點(diǎn)違法行為。二是規(guī)范合同格式條款，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺守法。三是推廣合同示范文本，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，全國工商系統(tǒng)共檢查合同65萬多份，約談企業(yè)近9萬次，下達(dá)行政建議書4萬8千多份，下達(dá)責(zé)令整改通知書約4萬5千份，查辦案件4萬4千多件，收繳罰沒款達(dá)1億多元。 劉宏偉指出，從2012年專項(xiàng)行動(dòng)各地工商機(jī)關(guān)反映的情況來看，銀行業(yè)、電信業(yè)在不公平合同格式條款方面存在的問題也比較突出，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。為強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管、提高整改效果，2013年上半年，工商總局主動(dòng)與銀監(jiān)會(huì)、工信部聯(lián)系，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。9月，工商總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作的通知》，組織開展專項(xiàng)治理。一是集中力量依法查處違法案件，介入銀行業(yè)、電信業(yè)涉及格式合同違法違規(guī)經(jīng)營行為監(jiān)管；二是行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)并重，使規(guī)范與整改有機(jī)結(jié)合；三是借助專業(yè)力量，保證對(duì)不公平格式條款定性和執(zhí)法的準(zhǔn)確性；四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)營者和消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2014年3月底，全國工商系統(tǒng)共約談銀行、電信企業(yè)7千4百多次，發(fā)出行政建議書1萬多份、責(zé)令整改通知書4千5百多份，立案查處1千2百多件，收繳罰沒款2千2百多萬元。 劉宏偉要求，下一步各級(jí)工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)強(qiáng)化合同格式條款監(jiān)管工作，將合同格式條款監(jiān)管打造成工商合同監(jiān)管的“拳頭產(chǎn)品”，并在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，使這項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，為維護(hù)合同公平正義、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，做出新的貢獻(xiàn)。（記者 肖磊濤） |
