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6月16日，江蘇省委書記羅志軍在南京主持召開座談會，就推進開放型經(jīng)濟體制改革進行調(diào)研。他強調(diào)，要準確把握對外開放面臨的新形勢新要求，切實增強抓改革促開放的緊迫感，著力解決制約開放型經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題，增創(chuàng)江蘇對外開放新優(yōu)勢。 江蘇省委常委、秘書長樊金龍，副省長傅自應出席座談會。 座談會上，省有關(guān)部門和部分市縣、開發(fā)園區(qū)負責同志結(jié)合本地區(qū)本部門工作實際，分析了當前開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的新問題，匯報了下一步的工作打算和有關(guān)建議。在認真聽取大家發(fā)言后，羅志軍說，江蘇是開放大省，開放型經(jīng)濟對全省發(fā)展大局有著特殊的重要性。當前江蘇省開放型經(jīng)濟發(fā)展既有許多新的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟格局調(diào)整和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)域競爭日趨激烈，都給江蘇省開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來了倒逼壓力。我們一定要切實增強緊迫感和憂患意識，堅持深化改革和擴大開放互動并進，做好構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制這道“必答題”，打造開放型經(jīng)濟“升級版”。 羅志軍指出，保持和強化江蘇對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，要更加注重用改革創(chuàng)新的辦法來破除對外開放中遇到的體制機制障礙。要適應對外開放的新形勢，加快轉(zhuǎn)變政府職能，在外貿(mào)體制改革上，著力提高外貿(mào)便利化水平，推進海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、出口退稅、跨境支付等方面的改革和創(chuàng)新，開展聯(lián)合通關(guān)和外貿(mào)綜合服務體系試點，積極發(fā)展新型貿(mào)易方式；在外商投資管理體制改革上，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式，最大限度減少和規(guī)范行政審批；在支持企業(yè)“走出去”上，著力推進對外投資管理體制改革，大幅下放投資審批權(quán)限，實行以備案為主、核準為輔的管理方式；在推進城市和人才國際化上，進一步改善服務、提供便利、做優(yōu)環(huán)境，著力增強對高級生產(chǎn)要素的吸引和集聚能力。要借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，用好蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，堅持不等不靠，把能做的事情先做起來，善于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)造，打造具有江蘇特色的對外開放新平臺。要進一步明確開發(fā)園區(qū)的發(fā)展定位，在園區(qū)管理體制、運行機制、生態(tài)環(huán)境保護、跨區(qū)域協(xié)作共建等方面，加大體制機制創(chuàng)新力度，繼續(xù)發(fā)揮好開發(fā)園區(qū)的對外開放主陣地作用。 羅志軍強調(diào)，要牢牢把握改革開放的目標方向，著力提高改革舉措的精準性、實效性、協(xié)同性。按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標，把深化改革和擴大開放緊密結(jié)合起來，深入推進企業(yè)、城市、人才“三個國際化”，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。制定具體改革方案，抓好改革舉措落實，要堅持問題導向，有的放矢、精準發(fā)力，著力增強微觀主體活力；要少講一些籠統(tǒng)的原則，多想一些管用的辦法，多搞一些實在的試點，多出一些成功的案例；要增強大局觀念，勇于自我革命，互相支持、加強配合，提高改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。（記者 顧雷鳴） |