5月29日,國(guó)家測(cè)繪地理信息局印發(fā)《測(cè)繪地理信息部門(mén)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),就測(cè)繪地理信息部門(mén)信息化建設(shè)提出要求。 《意見(jiàn)》分析了測(cè)繪地理信息部門(mén)信息化建設(shè)工作的必要性和迫切性,強(qiáng)調(diào)了測(cè)繪地理信息部門(mén)信息化建設(shè)的重要意義,提出了建設(shè)工作的發(fā)展目標(biāo),即到2015年左右,政務(wù)信息化水平大幅提升,適應(yīng)應(yīng)急測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等新型測(cè)繪地理信息工作需要的生產(chǎn)工藝流程初步形成,滿(mǎn)足按需提供服務(wù)的服務(wù)體系和模式初步建立,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,信息安全保障機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善。到2017年左右,政務(wù)信息化完成,行政管理效能大幅提高。生產(chǎn)和服務(wù)信息化建設(shè)基本完成,測(cè)繪生產(chǎn)、服務(wù)工藝流程和管理方式發(fā)生根本改變。政務(wù)管理、生產(chǎn)、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高度協(xié)同和無(wú)縫鏈接。信息安全保障體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系基本完善。信息化推進(jìn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和政策法規(guī)體系基本健全。 《意見(jiàn)》就政務(wù)信息化、生產(chǎn)信息化、服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等方面內(nèi)容作了全面部署。其中,政務(wù)信息化主要是圍繞日常行政管理、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作需要,依托測(cè)繪地理信息部門(mén)電子政務(wù)外網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)和完善內(nèi)外網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)信息資源庫(kù)等,提高測(cè)繪地理信息政務(wù)管理信息化水平。生產(chǎn)信息化主要是依托統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,按照國(guó)家(?。┚?、測(cè)繪生產(chǎn)事業(yè)單位兩個(gè)層面,開(kāi)展裝備設(shè)施、人力資源、資料數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素資源庫(kù)和相應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),建成網(wǎng)絡(luò)化、流程化、智能化的測(cè)繪生產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)測(cè)繪生產(chǎn)全過(guò)程業(yè)務(wù)流程信息化。大幅度提高測(cè)繪生產(chǎn)事業(yè)單位裝備的信息化、智能化水平,不斷提高各級(jí)測(cè)繪地理信息部門(mén)和單位測(cè)繪生產(chǎn)效率。服務(wù)信息化主要是加強(qiáng)測(cè)繪檔案管理信息化,對(duì)現(xiàn)有測(cè)繪成果檔案、國(guó)家和地方基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、航空航天影像以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)成果等成果信息資源進(jìn)行整合改造,構(gòu)建地理信息服務(wù)資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)資源的有序組織管理;加強(qiáng)與“天地圖”、數(shù)字城市和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等主要服務(wù)出口的對(duì)接,提升數(shù)據(jù)整合加工與產(chǎn)品快速制作能力,搭建信息化服務(wù)運(yùn)行管理平臺(tái),逐步形成集產(chǎn)品加工、分發(fā)、共享交換、在線(xiàn)服務(wù)等于一體的信息化地理信息服務(wù)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要是整合各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源,加快形成滿(mǎn)足政務(wù)、生產(chǎn)、服務(wù)信息化需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。形成辦公業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng),覆蓋范圍均為國(guó)家局及所屬單位。各地要加快完善滿(mǎn)足內(nèi)部辦公和生產(chǎn)業(yè)務(wù)需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng),建設(shè)覆蓋中央、省、市三級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的測(cè)繪地理信息部門(mén)電子政務(wù)外網(wǎng)。在互聯(lián)有效的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支持下,探索建立管理、生產(chǎn)、服務(wù)協(xié)同有效的運(yùn)行機(jī)制,提升生產(chǎn)、管理、服務(wù)能力和效率。信息安全保障主要是按照分級(jí)保護(hù)和等級(jí)保護(hù)的有關(guān)要求,推進(jìn)異地災(zāi)備中心建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),健全防護(hù)和保密體系,提升信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力和水平。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系主要包括梳理國(guó)際國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極采用現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成果,為相應(yīng)建設(shè)提供依據(jù)。梳理國(guó)際國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)圍繞信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)修訂。加大力度完善測(cè)繪業(yè)務(wù)流程、服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),注重加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維、部門(mén)職責(zé)等方面的制度規(guī)范建設(shè)。 《意見(jiàn)》對(duì)各部門(mén)推動(dòng)信息化建設(shè)工作提出要求。一是組織領(lǐng)導(dǎo)。健全信息化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,研究發(fā)展戰(zhàn)略,確定發(fā)展方向,決定重大事項(xiàng),開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。各地測(cè)繪地理信息部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步完善本地區(qū)信息化工作機(jī)制,確保職能落實(shí)和人員到位,為信息化建設(shè)提供組織保障。二是資金籌措。建立部門(mén)、生產(chǎn)服務(wù)單位等多渠道投入機(jī)制,多方籌措資金,加快信息化建設(shè)。測(cè)繪地理信息主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家信息化建設(shè)有關(guān)要求將本指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)內(nèi)容納入部門(mén)預(yù)算解決。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)測(cè)繪地理信息部門(mén)信息化建設(shè)給予專(zhuān)項(xiàng)支持。三是考核監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家局對(duì)本系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé),定期開(kāi)展對(duì)各地信息化推進(jìn)工作情況的檢查指導(dǎo)工作,并將其作為測(cè)繪地理信息部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀(guān)考評(píng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)本指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施情況評(píng)估,形成定期考核、滾動(dòng)修訂的良性實(shí)施機(jī)制。四是新技術(shù)應(yīng)用。密切跟蹤現(xiàn)代新興技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等高新技術(shù)在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的應(yīng)用。力爭(zhēng)在拓展應(yīng)用領(lǐng)域、創(chuàng)新應(yīng)用模式、提升應(yīng)用水平等方面取得重要突破。加快成果轉(zhuǎn)化與推廣,提升行業(yè)信息化技術(shù)水平。五是銜接協(xié)調(diào)。意見(jiàn)明確的信息化建設(shè)思路貫穿“十二五”、“十三五”兩個(gè)發(fā)展時(shí)期,是實(shí)施測(cè)繪地理信息“十二五”規(guī)劃,研究“十三五”發(fā)展思路的重要依據(jù)。測(cè)繪地理信息部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目工作中要將本指導(dǎo)意見(jiàn)所確定的建設(shè)任務(wù)作為重要內(nèi)容予以?xún)?yōu)先考慮。 |
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