改革就是要激發(fā)生產(chǎn)力，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展。新興生產(chǎn)力，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)、以及大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，他們沒有廠房、土地，沒有多少固定資產(chǎn)，但這些企業(yè)有智力、有創(chuàng)造性，他們代表著新興的生產(chǎn)力方向。怎么激發(fā)青年人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的夢(mèng)想？怎么推動(dòng)這么一批企業(yè)發(fā)展，是政府的責(zé)任。

    本屆政府以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，使政府職能回歸本位，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，最大限度地釋放改革紅利，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年3月1日，工商登記制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施，這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大改革決策。工商登記制度改革的主旨就是要降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，使有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的青年人以最低的條件進(jìn)入市場(chǎng)。

    市場(chǎng)準(zhǔn)入“松綁”，為青年創(chuàng)業(yè)制定了低門檻的寬松政策。與改革前的高門檻、繁瑣的注冊(cè)登記制度相比，改革后的工商登記制度，不僅放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”，還為青年創(chuàng)業(yè)“量身定制”相關(guān)政策?！跋日蘸笞C”、注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制、住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別、年檢制改年報(bào)備案制，一系列的改革措施，被業(yè)界稱為是中小企業(yè)、小微企業(yè)的青年創(chuàng)業(yè)者的“特大利好”。

    實(shí)施改革以來(lái)的三個(gè)月數(shù)據(jù)顯示，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“門檻”大幅降低，民間投資熱情持續(xù)高漲，各地新登記企業(yè)出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，特別是代表新興生產(chǎn)力發(fā)展的中小企業(yè)、小微企業(yè)，成為帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的“主引擎”。

    以廈門為例。廈門市從今年1月1日實(shí)施工商登記制度改革，是全國(guó)試點(diǎn)改革城市之一。截至6月上旬，新登記市場(chǎng)主體3.5萬(wàn)戶，是去年同期新登記數(shù)量的80%，全市累計(jì)實(shí)有市場(chǎng)主體28.15萬(wàn)戶，其中98%的新設(shè)立內(nèi)資公司選擇“零首付”，小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱情被大大激發(fā)。與此同時(shí)，新增就業(yè)人數(shù)13.8萬(wàn)人，是去年全年新增就業(yè)的76.8%。

    法治護(hù)航，為青年創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。習(xí)總書記提出：“凡屬重大改革都要有于法有據(jù)”。國(guó)務(wù)院在全面實(shí)施工商登記制度改革的過(guò)程中，同時(shí)推行相關(guān)法律制度的立、改、廢工作，把改革決策與立法決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)立法做好頂層設(shè)計(jì)、引領(lǐng)改革進(jìn)程、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保證改革在法治的軌道上運(yùn)行。據(jù)了解，《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法（修訂征求意見稿）》和《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》正在公開征求意見，將于近期頒布。

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行，同時(shí)也要依法規(guī)范企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的行為。

    當(dāng)然，工商登記制度改革，絕不是只放不管，而是放要放的堅(jiān)決，管要管的合理。李克強(qiáng)曾指出，對(duì)市場(chǎng)主體而言“法無(wú)禁止即可為”。相關(guān)法律制度先行，就是讓市場(chǎng)主體“有的放肆”，知道“有所為，有所不為”，如此也為廣大的青年創(chuàng)業(yè)者提供了更為廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。

    誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為青年創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了注重商譽(yù)的社會(huì)風(fēng)氣。工商登記制度改革是企業(yè)之福，是青年之機(jī)。當(dāng)然，對(duì)大量小微企業(yè)的青年創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，不僅要能夠順利進(jìn)入市場(chǎng)，還需要有一個(gè)相對(duì)公平的市場(chǎng)。

    讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，而不是讓關(guān)系、政商資源等非市場(chǎng)因素大行其道，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，是國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)一以貫之的思路。

    魚目混雜的市場(chǎng)交易，對(duì)于初次創(chuàng)業(yè)的青年而言，常常需要付出“高昂的學(xué)費(fèi)”。這次推行的注冊(cè)資本登記制度改革，一方面按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任；另一方面加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)的自我管理、行業(yè)協(xié)會(huì)自律和社會(huì)組織的監(jiān)督作用，讓不合規(guī)企業(yè)“一處違規(guī)，處處受限”。同時(shí)，個(gè)人可以直接查詢與其他往來(lái)業(yè)務(wù)公司的基本情況和信用情況，保證業(yè)務(wù)往來(lái)更放心，也大大降低了交易成本。

    誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，是企業(yè)做大做久的基本保障。工商登記制度改革從信息共享入手，形成誠(chéng)信、公平、有序的市場(chǎng)秩序，讓公眾的自治意識(shí)和共治意識(shí)得到增強(qiáng)，讓信用約束深入人心，讓商譽(yù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“通行證”。

    改革年代是快速變動(dòng)、深刻變化的時(shí)代，也是青年人大有可為、大有作為的時(shí)代。生活從不眷顧墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀者，也從不青睞坐享其成、不思進(jìn)取者，而是把更多機(jī)遇留給敢于開拓進(jìn)取、善于革新創(chuàng)造的青年。工商登記制度改革，就是廣大青年脫穎而出、施展才干、建功立業(yè)的寬廣舞臺(tái)。

    不改革，非青年。唯改革，才青年。廣大的青年朋友，好風(fēng)憑借力，送我上青云，時(shí)不我待，放飛心中的夢(mèng)想，創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)！　（中國(guó)青年網(wǎng)評(píng)論員周微之）