國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,按決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。會(huì)議決定,從2014年7月1日起,將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔,統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計(jì)稅辦法,執(zhí)行3%的征收率。(中國政府網(wǎng)6月11日) 應(yīng)當(dāng)說,規(guī)范稅制、公平稅負(fù),是我國政府長期以來不懈努力,致力于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、讓利企業(yè)和社會(huì)、激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力、營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)公平的一個(gè)堅(jiān)定目標(biāo),這是黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚、依據(jù)實(shí)際、貼近民生的務(wù)實(shí)之舉。 十八大報(bào)告提出,要加快改革財(cái)稅體制,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,構(gòu)建地方稅體系,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。今年3月李克強(qiáng)總理的政府報(bào)告里,也明確提出要繼續(xù)抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。也就是說,此次簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率,是今年政府推進(jìn)包括營改增、環(huán)保稅、消費(fèi)稅、資源稅等在內(nèi)稅改的一部分,是對一貫政策的執(zhí)行、延續(xù)和細(xì)化,是對人民和社會(huì)莊嚴(yán)承諾的兌現(xiàn)。 現(xiàn)在看來,國家推出這一政策,還是國家總體考慮經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等形勢在內(nèi)的綜合平衡結(jié)果。 國家統(tǒng)計(jì)局一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國GDP同比增長7.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)同比增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增長7.3%;第三產(chǎn)業(yè)增長7.8%。從環(huán)比看,一季度GDP增長1.4%。國務(wù)院一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析指出,今年一季度,我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍,沒有越出上下限,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。同時(shí)也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力依然存在,一些困難不容低估。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長,堅(jiān)持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,著力增加有效供給,不斷滿足新增需求,注意防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn),通過多方共同努力,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。 而5月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2.5%,漲幅有所擴(kuò)大;工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降1.4%,降幅收窄。對此,專家表示,CPI漲幅擴(kuò)大但整體可控,此輪CPI上漲主要受肉價(jià)回升驅(qū)動(dòng),而政府刺激政策尚未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。5月份,我國出口數(shù)據(jù)、PMI和PPI也都出現(xiàn)可喜跡象,表明我國經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)健向好,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)大好時(shí)機(jī)。專家指出,雖然經(jīng)濟(jì)總體向好,但行業(yè)間、不同經(jīng)濟(jì)體之間還存在著發(fā)展差異和結(jié)果性矛盾、企業(yè)利潤低、稅負(fù)結(jié)構(gòu)不盡合理等局部問題,亟需局部微調(diào)。 也就是說,在我國目前經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn),略有保增長壓力的情況下,正是實(shí)施推進(jìn)各項(xiàng)改革、微調(diào)精準(zhǔn)制導(dǎo),解決上述局部矛盾的一個(gè)重要切入點(diǎn)和時(shí)機(jī)點(diǎn)。如此,包括此前的銀行“定向降準(zhǔn)”,以及此次的簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率,都是國家抓住這一機(jī)遇,適時(shí)推出各項(xiàng)微調(diào)政策,以期促進(jìn)國家整體經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的優(yōu)化、合理、向好。 當(dāng)然,就具體的簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率來看,據(jù)悉就可直接減輕相關(guān)范圍納稅人稅負(fù)240億元,這無疑是在真金白銀有效減輕相關(guān)納稅人的稅負(fù),是在用切實(shí)的行動(dòng),規(guī)范稅制、公平稅負(fù),營造良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力,為穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長注入活力和后勁。(余明輝) |
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