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新華社北京６月１０日電（記者查文曄 趙博）國務(wù)院新聞辦公室１０日發(fā)表的《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書指出，香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)的唯一來源是中央授權(quán)。 白皮書指出，應(yīng)全面準(zhǔn)確把握“一國兩制”的含義?！耙粐鴥芍啤笔且粋€完整的概念?！耙粐笔侵冈谥腥A人民共和國內(nèi)，香港特別行政區(qū)是國家不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域。中華人民共和國是單一制國家，中央政府對包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。 白皮書說，香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。香港特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)不是完全自治，也不是分權(quán)，而是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán)。高度自治權(quán)的限度在于中央授予多少權(quán)力，香港特別行政區(qū)就享有多少權(quán)力，不存在“剩余權(quán)力”。同時，憲法明確規(guī)定國家的根本制度是社會主義制度，并規(guī)定了國家的基本制度、領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想等制度和原則。堅持一國原則，最根本的是要維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，尊重國家實行的根本制度以及其他制度和原則。 白皮書指出，“兩制”是指在“一國”之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，香港等某些區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)?！耙粐敝畠?nèi)的“兩制”并非等量齊觀，國家的主體必須實行社會主義制度，是不會改變的。在這個前提下，從實際出發(fā)，充分照顧到香港等某些區(qū)域的歷史和現(xiàn)實情況，允許其保持資本主義制度長期不變。 白皮書說，國家主體堅持社會主義制度，是香港實行資本主義制度，保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障。香港繼續(xù)保持原有的資本主義制度，依照基本法實行“港人治港”、高度自治，必須在堅持一國原則的前提下，充分尊重國家主體實行的社會主義制度，特別是尊重國家實行的政治體制以及其他制度和原則。內(nèi)地在堅持社會主義制度的同時，要尊重和包容香港實行的資本主義制度，還可以借鑒香港在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理等方面的成功經(jīng)驗。在“一國”之內(nèi)，“兩種制度”只有相互尊重，相互借鑒，才能和諧并存，共同發(fā)展。 |