“六大戰(zhàn)略”、“五大突破”、“十大行動(dòng)計(jì)劃”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”……這幾年,一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措在淮安接連推出,一大批重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬。千里江淮平原上,一座區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖已初步展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)模樣?;窗彩形瘯浺詵|指出,2011年8月,省委、省政府“加快建設(shè)淮安蘇北重要中心城市”的戰(zhàn)略定位,為淮安科學(xué)跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 蓄積優(yōu)勢(shì),蘇北“腹地”變“福地” 今年4月1日,總投資10億美元的臻鼎科技高階印刷線路板項(xiàng)目簽約落戶,為淮安打造電子信息產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”增添生力軍。 臻鼎科技是近年來淮安臺(tái)資高地建設(shè)的又一重大成果。目前,淮安累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目超過1000家,總投資近100億美元,富士康等知名臺(tái)企紛紛入駐,被連戰(zhàn)先生贊譽(yù)為“臺(tái)資高地、投資福地”。從“腹地”變“福地”,臺(tái)資集聚見證淮安開放發(fā)展的生動(dòng)歷程。 對(duì)淮安來說,開放還意味著以綜合交通樞紐建設(shè)為依托,實(shí)現(xiàn)“邊緣”向“中心”的嬗變。淮安不沿海、不臨江,處于全省三大都市圈邊緣地帶。為改變這一境況,全市“空、鐵、水、公”交通建設(shè)全面開花:淮安漣水機(jī)場(chǎng)通航16個(gè)城市,去年進(jìn)入全國(guó)支線百?gòu)?qiáng)行列;連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路立項(xiàng),淮安人“高鐵夢(mèng)”不再遙遠(yuǎn);投資31億元整治鹽河航道,“通江達(dá)?!币黄雇荆煌顿Y35億元建設(shè)現(xiàn)代有軌電車,城市“1小時(shí)通勤圈”成現(xiàn)實(shí)…… 臺(tái)資高地、交通樞紐為淮安蘇北重要中心城市建設(shè)蓄積資本優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì),打造創(chuàng)新型城市則推動(dòng)淮安從“古城”變?yōu)椤爸枪取薄?/p> “智谷”即“智慧產(chǎn)業(yè)谷”,是淮安牽手東南大學(xué)等8所高校開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,傾力打造的研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才集聚高地,總投資80億元,規(guī)劃面積2400畝,其中科研平臺(tái)1500畝。目前,投資45億元的中興4G智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目已開工。中科院、北大、清華等已在淮設(shè)立基地。在中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)2013年中國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)排名中,淮安位列全國(guó)地級(jí)市第51名、蘇北第一。 高端規(guī)劃,牽引優(yōu)質(zhì)資源聚淮安 5月18日,投資120億元的“中國(guó)淮安——世界運(yùn)河文化旅游區(qū)”項(xiàng)目開工,為“里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊”添上濃墨重彩的一筆。去年以來,淮安啟動(dòng)“里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊”規(guī)劃建設(shè),總投資260億元,實(shí)施大小項(xiàng)目數(shù)百個(gè),打造現(xiàn)實(shí)版“清明上河圖”,再現(xiàn)古運(yùn)河漕運(yùn)文化輝煌盛景。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖,也是牽引資本流動(dòng)的杠桿。淮安圍繞蘇北重要中心城市定位,全面研究市域城鎮(zhèn)和重大項(xiàng)目規(guī)劃布局,編制主體功能區(qū)實(shí)施規(guī)劃,構(gòu)建全市“一區(qū)兩片四軸”總體開發(fā)格局,打造中心城市“一廊四區(qū)多片”的空間結(jié)構(gòu)。 在主體功能區(qū)規(guī)劃指引下,淮安加快推進(jìn)功能片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、美國(guó)DRDS設(shè)計(jì)公司、西班牙ADA巴塞羅那建設(shè)設(shè)計(jì)公司、新加坡裕廊國(guó)際等國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,編制彰顯“文化氣度”的里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、凸顯“吸金熱度”的淮安金融中心,以及體現(xiàn)“生態(tài)厚度”的白馬湖旅游保護(hù)開發(fā)、延伸“產(chǎn)業(yè)深度”的鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,為功能片區(qū)建設(shè)明晰發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑,堅(jiān)定投資者的信心,吸引產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源匯聚淮安。 放眼淮安,各大片區(qū)建設(shè)高潮迭起、競(jìng)相出彩。 今年初,水渡口片區(qū)總投資100億元的淮安金融中心開建首個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)5平方公里的核心地段,已聚集萬達(dá)、豐惠等多個(gè)高品質(zhì)城市綜合體,成為蘇北獨(dú)具投資價(jià)值的黃金寶地。未來2-3年,這里將成為蘇北最活躍的金融商務(wù)集聚區(qū)。 立足打造“中國(guó)休閑養(yǎng)生氧吧”,淮安累計(jì)投入18億元,對(duì)白馬湖實(shí)施退漁還湖、清淤積土、環(huán)湖道路等10大工程。去年,白馬湖被列入全國(guó)15個(gè)、全省唯一的國(guó)家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)投資項(xiàng)目,國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家森林公園等項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動(dòng)。 數(shù)據(jù)顯示,淮安全市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)40.74%、37.56%、13.71平方米。2012年以來,該市累計(jì)投入30多億元,實(shí)施新一輪大規(guī)模的古城環(huán)境整治行動(dòng)。去年9月,國(guó)際專家實(shí)地考察大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)城市時(shí)稱贊:“淮安運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)與展示讓我們眼前一亮?!?/p> 保障民生,叫響一個(gè)個(gè)全國(guó)品牌 今年4月,淮安與北京、上海等6個(gè)城市一起被列為全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)城市。共有產(chǎn)權(quán)模式為淮安首創(chuàng),它將無法量化的有限產(chǎn)權(quán)變?yōu)槊鞔_比例的共有產(chǎn)權(quán),使有限的公共資源惠及更多中下收入家庭。 共有產(chǎn)權(quán)房只是淮安堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的縮影。在加快蘇北重要中心城市建設(shè)過程中,淮安堅(jiān)持將70%以上公共財(cái)力投向民生事業(yè),讓更多群眾分享發(fā)展成果,一些保障改善民生之舉成為叫響全國(guó)的品牌。 “學(xué)在淮安”品牌是淮安崇文重教傳統(tǒng)的延續(xù)和創(chuàng)新。該市以蘇北唯一高教園區(qū)為中心、以強(qiáng)化學(xué)校教育投入為支點(diǎn),新增4所省三星級(jí)普通高中,“淮式教學(xué)模式”在全省推介。 唱響淮醫(yī)惠民品牌。2012年,淮安城鄉(xiāng)一體化“15分鐘健康服務(wù)圈”榮獲世界衛(wèi)生組織“健康城市創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”,首發(fā)全國(guó)首張具有標(biāo)準(zhǔn)金融功能的居民健康卡;去年,淮安與英國(guó)信諾公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,成為該公司在蘇北醫(yī)療投資及技術(shù)管理的輻射點(diǎn)。 加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)和諧安定。今年4月,全國(guó)網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在淮安召開,推廣由淮安首創(chuàng)、榮獲中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)的“陽光信訪”模式。創(chuàng)新社會(huì)治理,淮安許多措施獲全國(guó)認(rèn)可。如“1+3”安全監(jiān)控體系在全國(guó)推廣;網(wǎng)格化社會(huì)管理獲中國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng);“6+4”情報(bào)研判系統(tǒng)獲全國(guó)公安基層革新一等獎(jiǎng);“十大維權(quán)中心”全省首創(chuàng);建立全省首家第三方穩(wěn)評(píng)機(jī)構(gòu)…… 去年10月29日,省委書記羅志軍在淮安調(diào)研,對(duì)“安全淮安”、“和諧淮安”建設(shè)給予高度評(píng)價(jià):“在全省乃至全國(guó)起到了很好的帶頭作用。”(通訊員 陳忠竹 劉國(guó)昌 記者 李先昭) |
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