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6日下午，黑龍江省委書記王憲魁在大慶可持續(xù)發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，大慶為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)，具有重要的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。面對新問題和新挑戰(zhàn)，我們要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹黨的十八屆三中全會作出的全面深化改革戰(zhàn)略部署，攜手并肩、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步深化地方和企業(yè)戰(zhàn)略合作，全力保持原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，對擴(kuò)能項目新增和置換出的基礎(chǔ)化工原料多在本地加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷賦予大慶精神和鐵人精神新的時代內(nèi)涵，以高度負(fù)責(zé)的歷史態(tài)度、更加務(wù)實的推進(jìn)舉措，共同譜寫大慶可持續(xù)發(fā)展新篇章。 王憲魁指出，黑龍江省委、省政府和國務(wù)院國資委、中石油集團(tuán)召開大慶可持續(xù)發(fā)展座談會，共同研究推動大慶可持續(xù)發(fā)展的對策措施，是深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要舉措和實際步驟。大慶油田開發(fā)建設(shè)以來，為保障國家能源安全、支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。一代又一代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，孕育了寶貴的大慶精神和鐵人精神。多年以來，地企聯(lián)手發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居城市，在推動可持續(xù)發(fā)展上取得了明顯成效。但是大慶自身也積累了不少矛盾和問題，后備資源接替不足、經(jīng)濟(jì)過分依賴石油、管理體制機(jī)制不活、企業(yè)總部注冊在外地、資源深加工大部分在外省、生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)艱巨、企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定壓力較大，等等，對可持續(xù)發(fā)展形成了制約，需要我們認(rèn)真研究解決。 王憲魁強(qiáng)調(diào)，大慶在國家具有重要的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位，實現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展意義十分重大。關(guān)系到城市長久繁榮，目前油經(jīng)濟(jì)仍是大慶發(fā)展的主要力量，只有保持油氣生產(chǎn)相對穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得更多時間，更好支撐大慶市產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型。關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，大慶創(chuàng)造了全省近1/3的地區(qū)生產(chǎn)總值、近1/2的工業(yè)增加值，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整階段，更加需要發(fā)揮大慶的支撐帶動作用。關(guān)系到國家發(fā)展大局，大慶油田過去支撐國家石油的“半邊天”，現(xiàn)在仍然生產(chǎn)著全國陸上近1/5的原油，保持油田較長時間的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，有利于保障國家能源安全。 王憲魁強(qiáng)調(diào)，推動大慶可持續(xù)發(fā)展，不只是為了讓地方GDP更好看，也不只是為了給地方增加稅費(fèi)收入，而是從國家發(fā)展大局考慮的。各方要攜起手來，共同肩負(fù)起推動大慶可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。一要維護(hù)大局，全力保持原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。油田開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入高含水率、高開采率階段，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的穩(wěn)產(chǎn)，要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)老區(qū)挖潛，實施以氣補(bǔ)油，堅持以外補(bǔ)油，加快非常規(guī)油氣資源開發(fā)，想方設(shè)法穩(wěn)住4000萬噸油氣當(dāng)量產(chǎn)能，為支持國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。二要著眼長遠(yuǎn)，加快發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。推動大慶可持續(xù)發(fā)展，不是簡單向大慶“輸血”，重要的是提高大慶“造血”功能。要圍繞“五大規(guī)劃”和“十大重點產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，深度調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)，不僅大慶石化要搞到1000萬噸，大慶煉化要擴(kuò)能到1000萬噸，哈爾濱石化通過搬遷改造、煉化俄油也要逐步達(dá)到1000萬噸，最終在黑龍江省形成3000萬噸原油加工能力、煉化一體化發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成世界級的石化產(chǎn)業(yè)基地。要做大做強(qiáng)石油裝備制造業(yè)，積極引導(dǎo)外埠供應(yīng)商到大慶投資辦廠，將其發(fā)展成銷售收入超千億元的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要做大做強(qiáng)石油工程技術(shù)和建設(shè)服務(wù)業(yè)，利用品牌和技術(shù)優(yōu)勢，加快“走出去”步伐，拓展生存和發(fā)展空間。三要抓住關(guān)鍵，積極促進(jìn)地企深度合作。要共同爭取國家政策支持，在俄油俄氣利用上，應(yīng)爭取國家在大慶建設(shè)俄油俄氣輸送中心，把部分資源留在大慶和龍江搞精深加工；在財稅體制改革上，應(yīng)爭取國家在建立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金、調(diào)整礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入分成、對貧礦尾礦開發(fā)給予差異化扶持政策等方面給予傾斜；在企業(yè)經(jīng)營制度改革上，應(yīng)爭取比照相關(guān)油田政策，在大慶油田開展擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)試點。要不斷深化戰(zhàn)略合作，把落實戰(zhàn)略合作框架協(xié)議作為重大任務(wù)來抓，舉全省之力加以推進(jìn)，對能夠迅速落實的事項要抓緊組織實施，對長線合作事項要及早進(jìn)行研究謀劃。要建立務(wù)實推進(jìn)機(jī)制，不定期舉行高層會談，研究重大合作事項，建立相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好合作協(xié)議推進(jìn)落實。四要強(qiáng)化保障，切實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，發(fā)揮黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，確保油田健康發(fā)展。創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，對企業(yè)遇到的實際困難不遺余力幫助解決，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，支持油田改善民生，推進(jìn)和諧示范礦區(qū)建設(shè)，切實維護(hù)油田生產(chǎn)秩序，確保油田社會和諧穩(wěn)定。 |