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正人先正己 反腐更有力 中央紀委監(jiān)察部用鐵律鑄造鐵軍 “中央紀委副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新因涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查?！?月19日，中央紀委監(jiān)察部發(fā)布的這條消息再次激起千層浪。 之所以說“再次”，是因為就在5月9日，中央紀委第四紀檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查的消息公之于眾。 10天之內(nèi)，中央紀委先后公布機關(guān)內(nèi)部兩名廳局級領(lǐng)導干部落馬的消息，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。 有媒體報道說，中央紀委清理門戶，對當前的反腐敗工作有著標志性的意義。這表明中央紀委不光“老虎”、“蒼蠅”一起打，而且也敢于解決內(nèi)部“燈下黑”的問題。 打鐵還需自身硬，正人必須先正己。黨的十八大以來，新一屆中央紀委常委會牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”的執(zhí)紀理念，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)重拳頻出。 嚴懲“害群之馬”，體現(xiàn)了反腐決心，增添了群眾信心 這兩名廳局級領(lǐng)導干部被查的消息公布之后，今年早些時候落馬的金道銘和申維辰又再次被提及。山西省人大常委會原副主任金道銘曾擔任山西省紀委書記，并在中央紀委工作過十多年。而中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰則是十八屆中央紀委委員。 從中央紀委委員，到有中央紀委工作背景的省紀委原書記，再到中央紀委機關(guān)廳局級領(lǐng)導干部，這一系列案件的嚴肅查處釋放了一個強烈的信號——反腐敗不搞特殊，監(jiān)督者亦無例外！ “紀檢監(jiān)察干部不具備對腐敗的天然‘免疫力’，紀檢監(jiān)察機關(guān)也不是‘保險箱’，正人先正己是紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的政治要求，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)保持監(jiān)督獨立性和公正性的客觀要求?！北本┐髮W廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。 “對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對違紀違法行為零容忍！”在今年年初召開的中央紀委三次全會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在作工作報告時強調(diào)，要嚴肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。 “嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)部的害群之馬，并且及時將處理情況公之于眾，這彰顯了中央紀委嚴懲腐敗的堅定決心?！眹倚姓W院教授楊偉東認為，這一系列舉措本身就是一種公開的“宣誓”，既增強了紀檢監(jiān)察機關(guān)查處各類違紀違法行為的底氣，也提振了廣大民眾對反腐敗的信心。 在互聯(lián)網(wǎng)上，這些消息也引起了廣大網(wǎng)友的熱議。 網(wǎng)友“余一卒”認為，中央紀委用一系列行動詮釋和踐行了將反腐敗斗爭進行到底的決心，也體現(xiàn)了中央紀委勇于自我刮骨療毒、自我凈化提升的責任擔當。 從規(guī)范權(quán)力到形成震懾，把監(jiān)督權(quán)關(guān)進鐵律之籠 信任不能代替監(jiān)督。這是王岐山擔任中央紀委書記以來常說的一句話。他多次強調(diào)“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性”。 2012年11月30日，黨的十八大閉幕不久，王岐山在主持召開座談會聽取專家學者對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議時便強調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，并要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)。 一年多來，中央紀委監(jiān)察部先后制定中央紀委常委會工作規(guī)則、中央紀委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀委常委會報告工作制度，出臺中央紀委常委會改進工作作風的實施辦法，對帶頭嚴格自律、健全作風長效機制等提出嚴格要求。 子帥以正，孰敢不正？ “不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準越權(quán)批辦、催辦或干預有關(guān)單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄漏工作中的秘密?！边@是王岐山對紀檢監(jiān)察干部提出的“四個不準”，也是紀檢監(jiān)察干部不能逾越的“紅線”。 “紅線”僅僅是底線，要規(guī)范監(jiān)督權(quán)的運行，還必須將其關(guān)進制度的籠子。 中央紀委對反映中管干部問題線索進行了全面清理，初步建立了規(guī)范管理的工作制度。在線索處置方面，研究制定了幾類處置方式和標準，并完善和細化了初核、立案、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項制度。 通過這一系列舉措，查辦案件工作從制度上得到進一步規(guī)范，執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)的行使亦得到有效制約。 “有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)是一種公共權(quán)力，理應(yīng)受到更加嚴格的監(jiān)督。隨著反腐敗的不斷深入，誰來監(jiān)督監(jiān)督者的問題愈發(fā)受到關(guān)注?！鼻f德水說。 2月28日，王岐山主持召開中央紀委常委會議，審議通過了《關(guān)于公開曝光紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神案件的通知》，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化自我監(jiān)督，對紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神的案件，一律點名道姓公開曝光。 在此之前，中央紀委已先后通報了四起紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案件和四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外引發(fā)熱議。 從加強審查辦案全過程管理，到開展清退會員卡活動；從通報紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案件，到對紀檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神案件一律點名道姓公開曝光……一年多來，中央紀委不斷加強對紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬隊伍。 設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)，切實解決“燈下黑”問題 3月，中央紀委監(jiān)察部機關(guān)深化機構(gòu)改革，增設(shè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝直接分管。 如何監(jiān)督監(jiān)督者，是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責無法繞過的一個課題。事實上，一年多來的一系列舉措表明——不回避、不掩飾自身存在的問題，已成為中央紀委的鮮明姿態(tài)。 在年初中央紀委三次全會期間，王岐山在參加分組討論時，便透露了中央紀委要從組織創(chuàng)新方面加強內(nèi)部監(jiān)督機制的設(shè)想。 1月19日，中央紀委發(fā)出通知，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習貫徹習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神。其中專門強調(diào)要從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加大自我監(jiān)督力度，切實解決“燈下黑”問題。 全國兩會期間，王岐山在3月11日參加四川代表團審議時表示，中央紀委決定成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強對紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬隊伍。 6天后，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站便刊發(fā)了一條題為“中央紀委監(jiān)察部機關(guān)深化機構(gòu)改革”的消息，其中新設(shè)的“紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”頗為引人關(guān)注。 “增設(shè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，就是為了加大對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為的查處力度，加強對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的監(jiān)督，防止我們隊伍內(nèi)部出現(xiàn)‘蛀蟲’，及時把‘害群之馬’清理出去?！?月19日，中央紀委副書記陳文清在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談時說。 “在現(xiàn)代社會利益格局的大環(huán)境下，中央紀委敢于從自身下手，這本身就需要很大的勇氣，同時也展示了一種開放的姿態(tài)和良好的形象，其所起到的示范作用不容小覷。”楊偉東說。 在中央紀委的率先垂范下，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)把“嚴”字訣貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程。在新一輪省級紀委機構(gòu)改革中，各地也紛紛設(shè)立監(jiān)督自身隊伍的專門機構(gòu)，嚴防“燈下黑”。 莊德水認為，紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督別人的同時也加強對自己的監(jiān)督，不僅是保證這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力的客觀需要，而且能夠讓監(jiān)督真正發(fā)揮出威懾力，從而更加有效地遏制腐敗蔓延的勢頭。（記者 王少偉） |