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在經(jīng)歷表現(xiàn)不俗但穩(wěn)中有憂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上半場(chǎng)”后，中國(guó)總理李克強(qiáng)針對(duì)國(guó)務(wù)院此前密集出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)出落實(shí)“動(dòng)員令”，明確各級(jí)政府責(zé)任，并派出督察組，以確保這些政策落到實(shí)處，助力今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“下半場(chǎng)”能勇奪佳績(jī)。 2014年即將過(guò)半，李克強(qiáng)日前在部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、物價(jià)總水平等都處在合理區(qū)間。但也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。 李克強(qiáng)指出，要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，必須更好地發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，咬定青山不放松。 在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能穩(wěn)定在合理區(qū)間和中國(guó)官方過(guò)去半年的主動(dòng)作為有著密切的關(guān)系。 從為小微企業(yè)減稅的“減法”到提速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“加法”；從列出“菜單”吸引民間資金“穩(wěn)投資”到簡(jiǎn)化程序助力企業(yè)“穩(wěn)外貿(mào)”，國(guó)務(wù)院過(guò)去半年密集出招，打出政策“組合拳”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅二季度，國(guó)務(wù)院就累計(jì)出臺(tái)了15項(xiàng)重大政策推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 伴隨著數(shù)量的上升，穩(wěn)增長(zhǎng)政策的質(zhì)量和成效也受到官方高度關(guān)注。中國(guó)政府網(wǎng)披露的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的細(xì)節(jié)就呈現(xiàn)了李克強(qiáng)對(duì)落實(shí)的強(qiáng)調(diào)。 李克強(qiáng)說(shuō)，去年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，市場(chǎng)反應(yīng)是好的，但確實(shí)存在落實(shí)不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒(méi)能取得預(yù)期效果。國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)“議”了事，“決”了策，但如果沒(méi)有“行”，就沒(méi)有“效”。他強(qiáng)調(diào)，下一步國(guó)務(wù)院開(kāi)展全面督查時(shí)，既要解決政策落實(shí)的“最后一公里”，也要解決政策落實(shí)的“最先一公里”。各部門、各級(jí)政府要盡職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實(shí)使各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。 “我在基層調(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事?！崩羁藦?qiáng)加重語(yǔ)氣說(shuō)，“說(shuō)的難聽(tīng)點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)！” 而在日前部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 他指出，各地區(qū)、各部門要以更大力度，把各項(xiàng)改革落到實(shí)處、推向深入；調(diào)結(jié)構(gòu)，“主引擎”在市場(chǎng)，各級(jí)政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用和當(dāng)好“助推手”；惠民生是各級(jí)政府的責(zé)任，也是促發(fā)展的重要抓手。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。面對(duì)發(fā)展中的難題，各地區(qū)、各部門要不等不靠、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不能敷衍了事，更不能為官不為。今年時(shí)間即將過(guò)半，要有大局意識(shí)和強(qiáng)烈緊迫感，抓緊推進(jìn)各方面工作，不得拖延。 除了在講話中大篇幅的明確責(zé)任、強(qiáng)調(diào)落實(shí)，李克強(qiáng)還部署對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。這是新一屆政府成立以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)所作決策部署和出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展的第一次全面督查。 國(guó)務(wù)院6日發(fā)出通知指出，國(guó)務(wù)院決定派出督查組，對(duì)國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展一次全面督查。希望以此打通國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止。 從明確責(zé)任到加強(qiáng)監(jiān)督，這一系列的“落實(shí)動(dòng)員令”將有助于推動(dòng)國(guó)務(wù)院此前推出的各項(xiàng)決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。（周銳） |