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新華社北京６月８日電(記者 南辰)南京停車收費標準６月１５日起將調(diào)整，新街口停２４小時最高２４４元，核心區(qū)域停車最高２０元／小時，讓不少市民驚呼“停不起”。記者注意到，不僅僅是南京，近年來北京等大城市的停車費都呈上漲趨勢。“停不起”已經(jīng)成為大城市用市場化手段治堵的重要手段之一，然而這種治堵手段目前面臨較大推行阻力。 有限的城市中心區(qū)路面，迅速增長的汽車保有量，相對滯后的公交網(wǎng)絡建設和接駁，多重因素決定，未來在中國大城市停車費上漲可能是必然趨勢。需要反思的是，目前公眾對于停車費上漲的質(zhì)疑中有很多因素是針對停車收費賬目管理亂象。不理順這些長期以來存在的亂象，市場化的治堵手段就難以順利推行。 例如，近期在微信朋友圈等輿論場上流傳的一個質(zhì)疑巨額停車費哪去了的帖子，就直指各大城市占道停車費的去向。而這個問題，由于歷史原因具有一定普遍性，很多城市的停車收費監(jiān)管是一筆糊涂賬。跑冒滴漏不說，收上來的巨額停車費經(jīng)營公司上繳多少、用于何處都無法給公眾一個清清白白的說法。在這種背景下，停車費漲得越高，公眾心中“停車費哪去了”的質(zhì)疑就越強。因此，未來大城市停車位總數(shù)、停車費經(jīng)營公司利潤狀況、收取的停車費用途等都應當向公眾公示。城市管理部門應當將停車費收益用于公交和綠色出行建設，形成停車費收取和管理使用的透明、良性、綠色循環(huán)。 此外，各地應當遵循程序正義，在停車費變動之前舉行聽證會。例如，今年３月，備受關(guān)注的廣州停車費漲價聽證召開，２４名代表針對停車費漲價幅度是否合理，漲價是否有利于疏解交通擁堵，住宅小區(qū)的停車費該不該漲等焦點問題展開激烈爭論。而針對本次南京停車費大幅上漲，很多網(wǎng)友質(zhì)疑為何這項涉及公眾利益的政策卻沒有召開聽證會，對此，南京市相關(guān)部門人員解釋說，江蘇省物價局制定的聽證目錄中并沒有停車收費這一項。其實進入汽車社會，停車費關(guān)系到越來越多的居民家庭支出，作為重大公共政策調(diào)整，理應在漲價前經(jīng)過聽證和博弈。 此外，對于大城市來說，“停不起”只適應于中心區(qū)寸土寸金又容易發(fā)生嚴重擁堵的地段。在城市軌道交通重要接駁點，則應當建設停車價格低廉的換乘停車場，這樣，有高有低的差異化停車價格才能對居民汽車使用形成更大的調(diào)控作用。城市管理者還應當向汽車發(fā)達國家的大城市學習，對新能源汽車停車費大幅度減免，形成隱性補貼，加速促進新能源汽車普及。 大城市停車難題是一種靜態(tài)擁堵，反映了城市停車硬件建設多年來的欠賬。因此，還應當在開源上做好文章。例如，盤活封閉在單位大院高墻內(nèi)閑置的停車資源向社會開放，在醫(yī)院、學校、胡同等場所鼓勵民間資本投資建設停車樓，對現(xiàn)有的一些地下停車場進行立體車庫改造等。 綜合看，目前一些大城市利用停車費治堵缺乏系統(tǒng)性、科學性，只重視漲個痛快，卻忽視對停車費管理和使用的監(jiān)管、公示，忽視程序正義，忽視有漲有降的立體化、市場化引導，客觀上造成公眾對這一市場化治堵手段出現(xiàn)抵觸情緒。 |