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6月1日-4日，2014年新加坡國際水周隆重舉行。本屆國際水周的主題是“為可居住和可持續(xù)的未來，改善我們的城市、水和環(huán)境”，來自40多個國家和國際組織的水領(lǐng)導(dǎo)人，以及近20000名涉水領(lǐng)域的代表參會，水利部部長陳雷率團(tuán)出席新加坡國際水周系列活動。 6月2日上午，陳雷出席國際水周全體大會并作主旨發(fā)言，介紹中國治水實踐和經(jīng)驗，闡述對全球水問題的看法和主張。陳雷指出，當(dāng)今世界，隨著人口持續(xù)增長、城市化進(jìn)程加快和全球氣候變化，水短缺日益突出，水災(zāi)害頻繁發(fā)生，水安全形勢嚴(yán)峻。中國政府高度重視水問題，積極探索科學(xué)有效的治水管水模式，以占全球6%的淡水、9%的耕地，解決了占全球20%人口的吃飯問題，支撐了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為全球可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。陳雷指出，人類逐水而居，文明因水而興，發(fā)展與水相伴。中國政府繪就了建設(shè)生態(tài)文明和“美麗中國”的宏偉藍(lán)圖，中國人民正在為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。中國堅持科學(xué)發(fā)展，因水制宜、量水而行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)；堅持民生為要，致力改善水與衛(wèi)生條件，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，使農(nóng)村居民都能喝上潔凈水；堅持綜合防控，健全水旱災(zāi)害防御工程措施和非工程措施體系，保障人民生命財產(chǎn)安全；堅持固本強(qiáng)農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)田水利，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全；堅持節(jié)約優(yōu)先，著力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活節(jié)水和非常規(guī)水資源開發(fā)利用，全面建設(shè)節(jié)水型社會；堅持保護(hù)為本，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土資源保護(hù)和城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)河湖生態(tài)健康；堅持統(tǒng)籌兼顧，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”約束；堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮政府和市場的作用，健全水利投融資體制、水價形成機(jī)制、水生態(tài)補償機(jī)制，推進(jìn)水權(quán)交易和水市場培育。陳雷強(qiáng)調(diào)，世界各國和國際組織應(yīng)攜手并肩、凝心聚力，共同應(yīng)對全球水挑戰(zhàn)。一是支持在2015年后發(fā)展議程中單獨設(shè)立水目標(biāo)，為加快解決全球水問題提供新的動力。二是制定前瞻性水管理策略，拓寬水利投融資渠道，有效應(yīng)對各種水挑戰(zhàn)。三是鼓勵水領(lǐng)域的技術(shù)研究和創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。四是充分利用多邊雙邊合作平臺，增進(jìn)交流與對話，分享治水管水經(jīng)驗，推進(jìn)治水能力的共同提高。 6月2日下午，陳雷出席了聯(lián)合國秘書長水與衛(wèi)生顧問委員會第22次會議部長級對話會。陳雷指出，2000年《千年宣言》以來，水與衛(wèi)生目標(biāo)取得了積極進(jìn)展，但區(qū)域之間差距明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，衛(wèi)生目標(biāo)進(jìn)展嚴(yán)重滯后，非洲國家水源改善率遠(yuǎn)低于原定目標(biāo)，未改善飲用水源的人口中有83%居住在農(nóng)村地區(qū)，全球改善衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率與2015年達(dá)到75%的目標(biāo)還有較大距離。陳雷指出，中國政府高度重視水與衛(wèi)生問題，將水與衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，累計解決了4億多農(nóng)村居民的飲水安全問題，提前6年實現(xiàn)聯(lián)合國水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)，2015年將實現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水全覆蓋。陳雷就加快實現(xiàn)全球水與衛(wèi)生目標(biāo)提出四點意見：一是提升全球?qū)鉀Q水問題重要性的認(rèn)識，統(tǒng)籌應(yīng)對各種水挑戰(zhàn)。二是加強(qiáng)水與衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為各國政府減少貧困、改善民生的重要責(zé)任。三是將水與衛(wèi)生領(lǐng)域作為國際援助的重點，加大對發(fā)展中國家的支持力度。四是注重能力建設(shè)，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)水利專業(yè)人才。 同日下午，陳雷還出席了全球水安全與可持續(xù)發(fā)展高級別討論會。陳雷指出，水安全不僅涉及傳統(tǒng)意義上的供水安全、防洪安全，而且涉及糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。目前，全球水安全狀況不容樂觀。在供水安全方面，全球有7億人缺水，超過10億人不能得到清潔飲水；在防洪安全方面，全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣增加，洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生頻率和強(qiáng)度不斷上升；在糧食安全方面，世界上70%的水量用于農(nóng)業(yè)，每年糧食生產(chǎn)的用水缺口巨大；在經(jīng)濟(jì)安全方面，水短缺、水災(zāi)害和水污染嚴(yán)重威脅世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長；在生態(tài)安全方面，全球每年有55000多億立方米的水體遭受污染，占全球徑流總量的14%以上；在國家安全方面，水問題與糧食、能源、生態(tài)以及貧困、衛(wèi)生、健康等問題相互交織、互為因果，并成為一些地區(qū)發(fā)展停滯、局勢動蕩、爭端加劇的誘因。陳雷強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對全球水挑戰(zhàn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，必須綜合施策、系統(tǒng)治理。一要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅持以人為本、人水和諧，按照水資源承載能力合理布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二要提高水安全重視程度，將其與消除貧困、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。三要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水風(fēng)險管理，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全、可靠用水，切實提高應(yīng)對洪澇和干旱災(zāi)害的能力。四要強(qiáng)化水資源綜合管理，加大節(jié)水減排力度，提高用水效率效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五要加強(qiáng)水安全領(lǐng)域的信息共享、國際交流與技術(shù)合作。 6月3日，陳雷出席了水務(wù)領(lǐng)袖圓桌會議，介紹了中國解決水資源短缺問題的對策措施，并現(xiàn)場回答了與會代表關(guān)于中國涉水政策法規(guī)、規(guī)劃計劃執(zhí)行情況、海水淡化前景等方面的提問。陳雷指出，中國是水資源相對短缺的國家，人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%。中國政府高度重視水資源節(jié)約保護(hù)，確立節(jié)水優(yōu)先的方針，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)和城市生活節(jié)水，實施重點水源、重大引調(diào)水、河湖水系連通以及灌區(qū)節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉工程，積極開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源，加快建立符合市場導(dǎo)向的水價機(jī)制，大力普及推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，全面建設(shè)節(jié)水型社會。與2005年相比，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高7個百分點，農(nóng)業(yè)用水占比從75%下降到65%，萬美元GDP和萬美元工業(yè)增加值用水量分別下降45.6%和41.8%，污水處理回用量、海水淡化利用量、雨水集蓄利用量連年增加，有效緩解了局部地區(qū)水資源不足的矛盾。陳雷指出，中國在節(jié)約用水方面還有很大潛力，我們愿與世界各國、有關(guān)國際組織和企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，合力應(yīng)對水資源挑戰(zhàn)，共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 國際水周期間，陳雷實地考察了新加坡濱海堤壩擋潮及蓄排水工程、亞洲最大反滲透技術(shù)海水淡化企業(yè)大泉海水淡化廠，以及裕廊工業(yè)園區(qū)供排水及工業(yè)污水處理企業(yè)，并分別同新加坡環(huán)境與水資源部部長維文和公用事業(yè)局負(fù)責(zé)人會談。陳雷指出，新加坡實施“四大國家水喉”計劃，通過集蓄雨水、進(jìn)口原水、再生水利用和海水淡化等途徑，有效解決了淡水資源匱乏問題。新加坡在城市水務(wù)管理、非常規(guī)水源開發(fā)利用、節(jié)約用水和水環(huán)境保護(hù)等方面的做法和經(jīng)驗，值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。希望雙方有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)水領(lǐng)域務(wù)實合作，推動中新水利合作邁上新的臺階。 國際水周期間，陳雷還會見了有關(guān)國際組織和國家政府部門負(fù)責(zé)人。在會見聯(lián)合國副秘書長吳洪波時，陳雷介紹了中國水利部對聯(lián)合國水與衛(wèi)生顧問委員會工作的支持情況，并就加強(qiáng)中國水利部與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)在水領(lǐng)域的合作交換了意見。在會見聯(lián)合國水與衛(wèi)生顧問委員會執(zhí)行主席烏希時，陳雷對她就任主席表示祝賀，對顧問委員會今后工作提出了建議和意見。在會見世界水理事會主席布拉加時，雙方就今后加強(qiáng)重點領(lǐng)域的合作充分交換了意見。陳雷還分別會見了荷蘭環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施部部長海根、丹麥環(huán)境大臣布羅斯博、保加利亞區(qū)域發(fā)展部部長德特爾吉埃娃，就拓寬和增進(jìn)中歐水資源交流平臺機(jī)制下的合作等問題進(jìn)行了深入交流。 |