中國(guó)政府網(wǎng)
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外交部副部長(zhǎng)李保東在信息與網(wǎng)絡(luò)安全問題國(guó)際研討會(huì)開幕式上的講話 （2014年6月5日，北京） 各位來賓，女士們，先生們： 首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)外交部，歡迎各位參加中國(guó)外交部軍控司與聯(lián)合國(guó)亞太裁軍中心聯(lián)合舉辦的信息與網(wǎng)絡(luò)安全問題國(guó)際研討會(huì)。信息和網(wǎng)絡(luò)安全問題是當(dāng)前國(guó)際議程中的熱點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前沿性和綜合性。我希望與會(huì)代表能充分利用本次會(huì)議，圍繞共同關(guān)心的全球網(wǎng)絡(luò)安全問題，加強(qiáng)政策交流，分享做法和經(jīng)驗(yàn)，共謀應(yīng)對(duì)之策。 借此機(jī)會(huì)，我還要感謝聯(lián)合國(guó)方面為舉辦本次會(huì)議所做出的積極貢獻(xiàn)。中國(guó)一貫高度重視與聯(lián)合國(guó)的合作，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。本次會(huì)議是中方首次與聯(lián)合國(guó)共同舉辦網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國(guó)際研討會(huì)，相信會(huì)議將有助于國(guó)際社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域凝聚共識(shí)。 各位來賓， 信息和通信技術(shù)的快速發(fā)展，深刻影響著人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，為人類文明發(fā)展與進(jìn)步提供了全新的數(shù)字機(jī)遇，同時(shí)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義呈蔓延之勢(shì)，個(gè)別國(guó)家大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控活動(dòng)嚴(yán)重侵犯別國(guó)主權(quán)和公民隱私，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件和軍事化傾向損害國(guó)際安全與互信，全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡的狀況亟待改善。 網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)新空間，需要我們倍加珍惜。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。為此，應(yīng)把握好以下四點(diǎn)重要原則： 第一，和平原則。網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間利益交融、休戚與共，形成“你中有我，我中有你”的命運(yùn)共同體。人類不需要一個(gè)新的戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)和平安寧的網(wǎng)絡(luò)空間符合所有國(guó)家的利益。為此，應(yīng)擯棄“零和”思維和冷戰(zhàn)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，在充分尊重別國(guó)安全的基礎(chǔ)上，致力于在共同安全中實(shí)現(xiàn)自身安全，切實(shí)防止網(wǎng)絡(luò)軍事化和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽。 第二，主權(quán)原則。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展沒有改變以《聯(lián)合國(guó)憲章》為核心的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，國(guó)家主權(quán)原則在網(wǎng)絡(luò)空間同樣適用。網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則至少包括以下要素： 國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信活動(dòng)擁有管轄權(quán)；各國(guó)政府有權(quán)制定符合本國(guó)國(guó)情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策；任何國(guó)家不得利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國(guó)內(nèi)政或損害他國(guó)利益。明確網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則，既能體現(xiàn)各國(guó)政府依法管理網(wǎng)絡(luò)空間的責(zé)任與權(quán)利，也有助于推動(dòng)各國(guó)構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體之間良性互動(dòng)的平臺(tái)，為信息技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)際交流與合作營(yíng)造一個(gè)健康的生態(tài)環(huán)境。 第三，共治原則。網(wǎng)絡(luò)屬于每個(gè)人，也屬于所有人，需要大家共同建設(shè)，共同治理?；ヂ?lián)網(wǎng)治理是全球治理的重要組成部分。國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同努力，構(gòu)建一個(gè)公正合理的互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系。在此過程中，應(yīng)切實(shí)落實(shí)信息社會(huì)世界峰會(huì)兩階段會(huì)議的重要成果，遵循多邊、民主、透明的原則，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共治。 第四，普惠原則。網(wǎng)絡(luò)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，在未來全球發(fā)展議程中也占據(jù)著極為重要的位置。我們應(yīng)倡導(dǎo)互利共贏理念，鼓勵(lì)開展雙邊、區(qū)域及國(guó)際發(fā)展合作，特別應(yīng)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”。應(yīng)努力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普遍接入，確保人人從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展機(jī)遇中獲益，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)世界峰會(huì)確定的建設(shè)以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會(huì)目標(biāo)。 各位來賓， 上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開國(guó)際社會(huì)的共同努力。中方認(rèn)為，相關(guān)國(guó)際努力應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起。 一是要堅(jiān)持對(duì)話與合作。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)的背景下，各方應(yīng)在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上，以建設(shè)性態(tài)度開展對(duì)話，合作解決分歧。個(gè)別國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，以一己私利劃線，炮制只適用于別國(guó)的“規(guī)則”，我們對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。個(gè)別國(guó)家對(duì)自己損害別國(guó)主權(quán)和公民隱私的行徑不進(jìn)行應(yīng)有的反思，反而把自己裝扮成受害者，對(duì)他國(guó)進(jìn)行無端指責(zé)與抹黑。這種虛偽、霸道的行徑必須予以糾正。 二是要制定各國(guó)普遍接受的國(guó)際規(guī)范。當(dāng)前形勢(shì)下，盡快建立相關(guān)國(guó)際規(guī)則框架，規(guī)范各方行為，是厘清網(wǎng)絡(luò)空間秩序、增強(qiáng)各方信心、實(shí)現(xiàn)共同安全的重要步驟。在繼續(xù)研究現(xiàn)有國(guó)際法如何適用網(wǎng)絡(luò)空間的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極探索適合網(wǎng)絡(luò)空間特點(diǎn)的新的國(guó)際規(guī)范，包括負(fù)責(zé)任國(guó)家行為準(zhǔn)則。可采取先易后難的方式，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。中俄等國(guó)于2011年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，我們?cè)概c各方為完善準(zhǔn)則繼續(xù)做出努力。 三是要保證各方共同參與。建立各國(guó)政府和其他利益攸關(guān)方的新型合作關(guān)系，使大家能夠平等參與討論，發(fā)揮各自應(yīng)有作用，共同營(yíng)造全球網(wǎng)絡(luò)安全文化。要確保相關(guān)國(guó)際進(jìn)程的包容與開放，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在其中的代表性，照顧發(fā)展中國(guó)家的合理關(guān)切。 各位來賓， 21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)和信息化的世紀(jì)。作為擁有6.18億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，中國(guó)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，致力于不斷提高自身網(wǎng)絡(luò)安全水平。今年2月，中國(guó)成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、有效推進(jìn)的新局面。在領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議上，習(xí)近平主席提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。這一構(gòu)想是中國(guó)人民追求實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。正如習(xí)主席所說，“中國(guó)夢(mèng)”是追求和平的夢(mèng)、追求幸福的夢(mèng)、奉獻(xiàn)世界的夢(mèng)。中國(guó)始終是網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，致力于與國(guó)際社會(huì)攜手共建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。我們?cè)笧閯?chuàng)造更加繁榮美好的網(wǎng)絡(luò)空間做出更大貢獻(xiàn)。 最后，我預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功。 謝謝大家！
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