大自然是人類生存發(fā)展的根本基礎(chǔ),人類在漫長的歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,同時也給環(huán)境帶來了巨大損害,造成生態(tài)系統(tǒng)失衡、自然災(zāi)害頻發(fā)、水土流失等環(huán)境問題,人類正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了提高各國對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度,聯(lián)合國將6月5日確定為世界環(huán)境日。今年世界環(huán)境日的世界主題為“提高你的呼聲,而不是海平面”?;趯χ卫砦廴揪o迫性和艱巨性的清醒認(rèn)識,我國將中國今年“世界環(huán)境日”的主題確定為“向污染宣戰(zhàn)”。這彰顯了以人為本、科學(xué)發(fā)展的基本發(fā)展理念。 黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)境保護工作,黨的十八大以來提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局,將生態(tài)文明提到了前所未有的新高度。最近新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》進一步更新了環(huán)境保護理念,完善了環(huán)境保護基本制度,強化了政府、企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和公民的環(huán)保義務(wù),同時將6月5日確定為法定環(huán)境日?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》的修訂,是保護和改善環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,也吹響了堅決向污染宣戰(zhàn)的集結(jié)號?! ?/p> 堅決向污染宣戰(zhàn),共建全區(qū)各族人民的綠色家園,需要我們清醒認(rèn)識自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢,切實增強使命感和緊迫感。內(nèi)蒙古草原、森林面積均居全國之首,這是內(nèi)蒙古自治區(qū)的“綠色名片”,也是我們長遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。習(xí)近平總書記在自治區(qū)考察時指出“內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何,不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存和發(fā)展,也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全”。自治區(qū)黨委書記王君同志在自治區(qū)黨委九屆十一次全委(擴大)會議上對習(xí)近平總書記“把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的要求進行了科學(xué)、全面、深刻的解讀,提出了“努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景線”的發(fā)展目標(biāo),自治區(qū)“8337”發(fā)展思路也明確提出了“把內(nèi)蒙古建成我國北疆重要的生態(tài)安全屏障”的發(fā)展定位,成為加快自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循和戰(zhàn)略導(dǎo)向。但是我們也清醒地認(rèn)識到,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,內(nèi)蒙古部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化,沙化、水土流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重,水、大氣、土壤污染防治任重道遠(yuǎn),經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾進一步加劇。挑戰(zhàn)和壓力撲面而來,堅決向污染宣戰(zhàn),保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為我們所有內(nèi)蒙古人必須完成的歷史使命,也是我們對子孫后代的莊嚴(yán)承諾。 堅決向污染宣戰(zhàn),共建全區(qū)各族人民的綠色家園,需要我們積極推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從源頭上緩解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾。我們要始終堅持節(jié)約資源這一生態(tài)環(huán)境保護的根本之策,積極推動節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強全過程節(jié)約管理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進水、土地等資源和能源消耗強度的大幅降低和再利用;我們要始終堅持保護環(huán)境優(yōu)先,積極發(fā)揮環(huán)保引導(dǎo)和倒逼機制作用,不斷強化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束,堅決杜絕高耗能、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),下大決心化解過剩產(chǎn)能;我們要始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先支持有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新經(jīng)濟增長點的科技領(lǐng)域,加強對環(huán)境技術(shù)、資源和能源新技術(shù)的研發(fā)和利用,推廣清潔生產(chǎn)、低碳節(jié)能、污染防治、廢物資源化利用等技術(shù),提高資源使用效率。 堅決向污染宣戰(zhàn),共建全區(qū)各族人民的綠色家園,需要我們扎實推進生態(tài)文明體制改革,建立和完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度機制。我們要開展生態(tài)紅線劃定試點工作,利用生態(tài)紅線這條“通電的高壓線”有效防止破壞生態(tài)環(huán)境;我們要探索建立包括領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究、生態(tài)保護離任審計、生態(tài)環(huán)境重大損害一票否決、項目審批生態(tài)環(huán)境保護一票否決、生態(tài)環(huán)境損害處罰、企事業(yè)單位污染物排放總量控制、企業(yè)全成本核算等制度;我們要把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置,進一步提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的權(quán)重;我們要建立大氣污染防治區(qū)域和部門聯(lián)動機制、吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,完善資源有償使用制度和生態(tài)補償機制、草原生態(tài)保護獎補機制等。為深入推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造有利的制度機制環(huán)境。 堅決向污染宣戰(zhàn),共建全區(qū)各族人民的綠色家園,需要我們推進關(guān)鍵領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,解決人民群眾的“心肺之患”、“口腹之患”。我們要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,向結(jié)構(gòu)減排要空間、向工程減排要能力、向管理減排要效益,著力減少主要污染物排放總量;我們要深入實施《大氣污染防治行動計劃》,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理工作;我們要解決流域治理規(guī)劃項目進展緩慢、考核斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、飲用水水源水質(zhì)超標(biāo)等問題,推進重點流域和地下水污染防治,加強對水質(zhì)較好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護;我們要加強對土壤的監(jiān)督管理,強化重點區(qū)域土壤污染治理,切斷各類污染源,深入推進土壤污染治理修復(fù),對土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域?qū)嵭懈訃?yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。讓人民群眾呼吸上清新空氣、喝上干凈水、吃上放心飯。 堅決向污染宣戰(zhàn),共建全區(qū)各族人民的綠色家園,需要我們著力提升監(jiān)管水平,有效防止生態(tài)環(huán)境受到污染和破壞。我們要加大環(huán)境監(jiān)管力度,建立和完善全覆蓋環(huán)境執(zhí)法和無盲點環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法監(jiān)管體系;加強基層一線環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)和機構(gòu)能力建設(shè),提高執(zhí)法效率和水平;有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量,建立獨立、統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管體制;我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法,加強高科技應(yīng)用,充分發(fā)揮在線監(jiān)測平臺、飛行監(jiān)測等監(jiān)測手段的作用,為環(huán)境保護插上科技的翅膀;探索分行業(yè)建立監(jiān)管工作規(guī)程,提高監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化水平;我們要從嚴(yán)執(zhí)法,建立污染企業(yè)臺賬和環(huán)境違法記錄,并向全社會公開,對多次違法企業(yè)實行從重處罰;我們要抓好重點環(huán)境問題的集中整治和跟蹤督辦,解決突出環(huán)境問題;加強污染源環(huán)境安全隱患和環(huán)境風(fēng)險隱患排查,提高環(huán)境污染突發(fā)事故預(yù)防和處置能力,避免發(fā)生重大環(huán)境污染事故。 堅決向污染宣戰(zhàn),共建全區(qū)各族人民的綠色家園,需要我們?nèi)鐣餐袆悠饋?,形成保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。我們要加強環(huán)境信息公開,健全舉報制度,強化公眾、媒體等社會監(jiān)督;加強行政執(zhí)法與司法部門的銜接,推動環(huán)境公益訴訟,對違法者形成普遍震懾;我們要培育良好生態(tài)文化,弘揚“尊重自然、敬畏自然、保護自然”的理念,引導(dǎo)全社會增強生態(tài)價值意識、生態(tài)道德意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識和生態(tài)科學(xué)意識;我們要大力倡導(dǎo)合理適度消費、綠色低碳消費,營造自覺保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,匯聚正能量,形成全社會主動保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。 人類只有一個地球,人類的命運如何,取決于我們現(xiàn)在的行動。讓我們以實際行動向污染宣戰(zhàn),發(fā)展綠色經(jīng)濟,實行綠色消費,營造綠色環(huán)境,努力使我們生活的家園天更藍(lán)、水更清、草更綠、空氣更清新,把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗! |
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