久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

 
全面深化改革述評——以改革紅利惠及廣大群眾
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-06-05 10:36 來源: 新華社
【字體: 打印本頁

    新華社北京6月5日電 (記者 齊中熙)改善民生始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。全面深化改革只有惠及民生,才能得到人民群眾的廣泛支持。

    當前,國家正以?;?、兜底線、促公平為核心,以改革建立起基本民生保障服務(wù)體系,把改革的紅利真正送到社會的最基層。

    頂層設(shè)計構(gòu)建基本民生保障

    5月11日,甘肅省最大保障房項目——蘭州市沙井驛棚戶區(qū)改造項目開始分房,包括4800位廉租戶、拆遷戶等陸續(xù)拿到了新房鑰匙。

    “以前住的房子因年代久遠,破爛不堪,棚戶區(qū)改造讓我們住上了新房?!蹦玫叫路胯€匙的朱茵激動不已。

    改革就是要讓最廣大群眾受益。

    國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的意見》,提出要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住推動發(fā)展和改善民生中的難題,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,優(yōu)先推出對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有直接效果的改革舉措。

    目前,國家不斷深化教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、住房保障等領(lǐng)域改革,構(gòu)建基本民生保障服務(wù)體系。

    “?;尽⒍档拙€、促公平的思維符合中國國情?!眮喼揲_發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健分析。

    今年以來,我國從頂層設(shè)計上不斷構(gòu)建、完善民生保障服務(wù)體系,讓改革成果惠及最廣大的群眾。

    --為解決群眾看病難、看病貴問題,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務(wù)》,提出推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和完善籌資機制、改革醫(yī)保支付制度、健全重特大疾病保障制度、推進異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù)、發(fā)展商業(yè)健康保險等5項重點任務(wù);

    --國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷,建成一批各具特色的美麗宜居村莊……

    “基本民生保障服務(wù)體系的提出,是對以往各項具體惠民生政策的整合,通過制度安排強化為政府責(zé)任。今后政府要減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù),加大對基本民生保障的投入,讓城鄉(xiāng)居民普遍享受到基本公共服務(wù)?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為。

    制度優(yōu)化催生惠民紅利

    今年1月至4月,在經(jīng)濟下行壓力下,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)473萬人,比去年同期多增3萬人。

    “改革紅利得到釋放是就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)的重要原因之一?!比肆Y源和社會保障部副部長信長星說。

    今年以來,中央堅持實施更加積極的就業(yè)政策,通過全面實施注冊資本登記制度改革、延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策、簡化高校畢業(yè)生就業(yè)落戶手續(xù)等制度設(shè)計,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),在經(jīng)濟增速放緩的情況下保持了就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

    作為吸納就業(yè)主渠道的個體私營經(jīng)濟等正在蓬勃發(fā)展。就3月份的數(shù)據(jù)看,全國新登記的企業(yè)達30.95萬戶,同比增長近46%,其中新登記的私營企業(yè)29萬多戶,同比增長57.6%。

    “改革優(yōu)化了制度,制度保障了民生?!睋?jù)北京法學(xué)院教授蔣大興測算,注冊資本登記制改革實施首月全國新登記企業(yè)30萬戶,僅此一項就可增加就業(yè)300萬人。

    除就業(yè)外,國家同時著手推進多項民生制度的建立和完善,織牢民生保障“安全網(wǎng)”。

    --養(yǎng)老改革實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌。今年2月7日,國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,全體人民將公平地享有基本養(yǎng)老保障。

    --醫(yī)改向縱深推進。4月9日,國家放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格、鼓勵社會辦醫(yī)的一攬子政策措施,引導(dǎo)和鼓勵社會資本加快進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,增加醫(yī)療服務(wù)供給,緩解群眾看病難的矛盾。

    --收入分配制度改革取得新進展。國務(wù)院同意建立深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議制度,加強對深化收入分配制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。近期收入分配改革將以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小分配差距、規(guī)范收入分配秩序為重點,進一步加大改革力度,落實政策措施,推動形成合理有序的收入分配格局。

    “改革是促發(fā)展的關(guān)鍵之舉。通過改革進行制度優(yōu)化,一方面激發(fā)了社會的創(chuàng)造活力,一方面促進了公平正義,這樣才能實現(xiàn)把改革紅利送到社會最基層的目標。”G20與新興國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說。

    “底線思維”守住民生基礎(chǔ)

    2014年新年伊始,中央決定,將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%,并向其中有特殊困難的群體適當傾斜。

    “民生改善不可能超越經(jīng)濟發(fā)展階段。政府首先要兜住底,讓社保安全網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋,讓低收入者生活有基本保障,并穩(wěn)步推進收入分配改革,在教育、就業(yè)等方面更加注重機會公平,才能讓民眾更好更公平地共享改革發(fā)展成果。”莊健說。

    今年以來,中央在民生工作方面繼續(xù)堅持“底線思維”,推出了一系列旨在雪中送炭、守住底線的民生措施:

    國家衛(wèi)生計生委表示,今年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準將提高到人均320元,發(fā)揮扶危濟困作用;國家發(fā)改委表示,今年將安排700多億元加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并改造農(nóng)村危房260萬戶;財政部表示,年內(nèi)將安排100億元專項資金,對重點區(qū)域大氣污染防治實行“以獎代補”,加強霧霾等大氣污染治理。

    為使百姓“住有所居”,年內(nèi)新開工保障性安居工程700萬套以上,基本建成480萬套;為使特困群眾基本生活有保障,提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實施臨時救助制度;為使集中連片特困地區(qū)盡早脫貧,明確時間進度,實行精準扶貧,年內(nèi)使農(nóng)村貧困人口再減少1000萬人……

    財政部部長樓繼偉表示,今后一段時間,民生始終是財政支出重點。同時,民生支出將守住底線、突出重點,更多地“雪中送炭”,而非“錦上添花”。

    國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認為,社會政策托底主要是保基本,是宏觀調(diào)控方式的又一大創(chuàng)新。今年以來,政府在建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平、覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系領(lǐng)域取得明顯成績。在促進就業(yè)方面也采取了一系列有效措施。

    他分析,新一屆政府在宏觀調(diào)控中注重選擇性,對薄弱環(huán)節(jié)和一些重要領(lǐng)域,如中西部的鐵路投資、棚戶區(qū)改造、民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大政府投入。相比以往的宏觀調(diào)控,更具精準性。

責(zé)任編輯: 司徒宇乾
 
版權(quán)所有:中國政府網(wǎng) | 關(guān)于我們 | 網(wǎng)站聲明 | 網(wǎng)站地圖 | 聯(lián)系我們
京ICP備05070218號 中文域名:中國政府網(wǎng).政務(wù)

中國政府網(wǎng)
微博、微信