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5月29日，國家工商總局發(fā)布《工商總局關(guān)于發(fā)揮工商職能作用加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確工商機(jī)關(guān)要依法排查和治理帶有行業(yè)共性的旅游業(yè)“潛規(guī)則”問題，推廣使用旅游合同示范文本，維護(hù)公平競爭的旅游市場環(huán)境。 《指導(dǎo)意見》從明確監(jiān)管職責(zé)、堅(jiān)持依法行政、健全監(jiān)管制度、加強(qiáng)服務(wù)支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合等方面對旅游市場監(jiān)管工作作了規(guī)定，要求各級工商機(jī)關(guān)排查和治理帶有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”問題，依法查處旅游經(jīng)營者給予或者收受商業(yè)賄賂的行為。在強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，各級工商機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加大對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、社會影響面大、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問題比較嚴(yán)重的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品市場、旅游購物店的整治力度，依法查處違法行為。 《指導(dǎo)意見》指出，工商機(jī)關(guān)要推廣使用旅游合同示范文本，積極配合旅游部門，修改制定各類旅游合同示范文本，明確旅游經(jīng)營者與旅游消費(fèi)者雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。各級工商機(jī)關(guān)要通過多種形式和渠道，在旅游者當(dāng)中普及法律常識，介紹常見不公平旅游合同格式條款的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)旅游者對“霸王條款”的甄別能力和防范意識，提升合同示范文本的社會認(rèn)知度。 《指導(dǎo)意見》明確，各級工商機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化外部聯(lián)動，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。 |