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定期到海南省省政務(wù)服務(wù)中心為老船員辦理提前退休手續(xù)，是海南海峽航運(yùn)股份有限公司黃海萍的例行工作。以往，在這項(xiàng)例行工作中，有一道手續(xù)讓她十分頭疼。 “之前，每次都要掃描材料，讓人著急??！”黃海萍告訴記者，掃描歸檔是審批相關(guān)制度所規(guī)定的。但是，要掃描上百頁的材料，耗費(fèi)半天時(shí)間是常事，有時(shí)甚至要讓其他市縣的老船員們?cè)诤？诘壬弦粌商臁?/p> 海南省省政務(wù)中心最近的一項(xiàng)新舉措，為黃海萍解決了難題?！盀榱颂崴偬嵝А⒎奖闳罕?，掃描歸檔就交給我們來辦?！痹撝行娜松鐝d審批辦主任顏陽南告訴記者，在發(fā)現(xiàn)了老船員的難處后，工作人員想方設(shè)法減少環(huán)節(jié)，將掃描歸檔環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部事務(wù)，由審批辦工作人員承擔(dān)這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在，老船員們辦理退休手續(xù)的時(shí)間從之前的提前3個(gè)月縮短至現(xiàn)在的提前1個(gè)月。 海南省推進(jìn)行政審批制度改革以來，許多群眾像老船員一樣，真正從改革中獲益，切實(shí)感受到了改革帶來的新變化。 2013年，海南省提出“瘦身”、“提速”、“網(wǎng)上審批”三大行政審批制度改革任務(wù)；2014年，海南省進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)簡政放權(quán)、規(guī)范優(yōu)化審批流程、全面推行網(wǎng)上審批、科學(xué)監(jiān)督、審批便民服務(wù)、試行負(fù)面清單管理等六大改革任務(wù)，簡化行政審批程序成效突出。已完成的兩輪簡政放權(quán)中，精簡審批事項(xiàng)達(dá)929項(xiàng)，行政審批“瘦身”61%。此外，海南省還從今年開始取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)22項(xiàng)。 便民利民是改革的宗旨。海南省出臺(tái)一系列便民措施，著重解決群眾辦證難、企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜等熱點(diǎn)問題。其中，結(jié)婚證、準(zhǔn)生證同時(shí)發(fā)放，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的便利。在大刀闊斧進(jìn)行行政審批制度改革的同時(shí)，為確保改革措施落到實(shí)處，海南省用制度為改革保駕護(hù)航。 按照“簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，今年4月，海南省出臺(tái)《海南省取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管實(shí)施意見》，將管理重心從事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建依法、科學(xué)、公開的監(jiān)管體系。海南省充分發(fā)揮政府、市場、社會(huì)組織和公眾在監(jiān)管中的作用，逐步建立政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、公眾參與的全方位監(jiān)管體系。 構(gòu)建健全的問責(zé)機(jī)制，也是深化行政審批制度改革不可或缺的一環(huán)。今年4月，省政府辦公廳印發(fā)《海南省行政審批管理及責(zé)任追究辦法》，主要針對(duì)行政審批部門易存在的行政審批項(xiàng)目繁雜、多頭審批、重復(fù)審批、自由裁量權(quán)過大、權(quán)責(zé)不一致等突出問題，明確了行政審批管理的基本原則、行政審批實(shí)施程序、行政審批事項(xiàng)定期評(píng)價(jià)、行政審批監(jiān)督及責(zé)任追究等內(nèi)容。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法及時(shí)糾正和處理行政審批實(shí)施中的違法行為，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。 “自2013年8月實(shí)施行政審批制度改革以來，海南省共出臺(tái)了19個(gè)改革文件，走在全國前列?！笔≌?wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，今年，海南省將繼續(xù)簡政放權(quán)，力爭實(shí)現(xiàn)行政審批比2012年“瘦身”65%。同時(shí)，海南省還將推廣政府購買服務(wù)，建設(shè)政府、企業(yè)信用系統(tǒng)，推進(jìn)海南省政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，探索負(fù)面清單管理模式，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)行政審批提速提效。（記者 張譙星） |