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落實(shí)主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 新華社天津６月２日電（記者 楊維成、栗建昌、李靖）黨的十八屆三中全會對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署，強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。近年來，天津市委落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨章規(guī)定和習(xí)近平總書記重要講話要求，在“六抓”上下工夫，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效。 近日，中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭在接受新華社記者專訪時(shí)說，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨委工作的重要組成部分，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方面，是硬任務(wù)和政治責(zé)任，黨委必須承擔(dān)起主體責(zé)任，記在心上、扛在肩上、抓在手上，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職。 堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堵塞滋生“歪風(fēng)”漏洞 記者：從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。天津市在干部選拔任用和抓作風(fēng)建設(shè)方面有哪些主要做法？ 孫春蘭：在干部選拔任用上，防止選人用人上的不正之風(fēng)。我們抓住“選”和“任”的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，健全選拔培養(yǎng)、考核評價(jià)、管理監(jiān)督機(jī)制，不搞簡單以票取人、“一考定音”，真正把那些以黨和人民事業(yè)為重、敢想敢作敢當(dāng)?shù)母刹窟x拔上來。 在作風(fēng)建設(shè)方面，堅(jiān)決狠抓損害群眾利益的行為。我們抓早抓小抓細(xì)抓具體，經(jīng)常抓，長期抓，完善制度規(guī)定，堵塞滋生“歪風(fēng)”的漏洞，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒，積小勝為大勝。在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，天津市集中開展了以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理工作，整改“四風(fēng)”方面問題１４６９個(gè)，清退公務(wù)車６３９輛，清理騰退辦公用房８．７萬平方米，文件、會議數(shù)量同比分別下降２８．７％、２５％，市級公務(wù)接待費(fèi)下降２５％以上。 今年，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨政機(jī)關(guān)租用賓館辦公、小金庫、亂收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、“車輪上的鋪張”和“會所中的歪風(fēng)”六個(gè)專項(xiàng)整治。目前，已查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題３４０個(gè)，處理２１３人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分５０人，對１４起典型問題、１９名干部通報(bào)曝光。去年底，中辦、國辦督查組來津問卷調(diào)查顯示，８８％的受訪者認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)。 嚴(yán)明政治紀(jì)律，打造“制度鐵籠” 記者：有效制約和監(jiān)督權(quán)力，是防范和解決腐敗問題的治本之策。天津市在抓各級干部嚴(yán)明黨的紀(jì)律和健全監(jiān)督、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制方面有哪些經(jīng)驗(yàn)？ 孫春蘭：天津市制定了《嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律行為規(guī)范》，把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，抓嚴(yán)明紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。我們提出了１８條紀(jì)律規(guī)定，要求每一名黨員必須不折不扣執(zhí)行中央各項(xiàng)決策部署，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。同時(shí)，嚴(yán)格組織、財(cái)經(jīng)等各項(xiàng)紀(jì)律，落實(shí)好“四個(gè)服從”和請示報(bào)告制度。去年以來，全市查處違反黨紀(jì)案件４０５件，處分黨員４６０人，切實(shí)糾正“寬”、“軟”現(xiàn)象。 在抓懲防體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督方面，中央五年工作規(guī)劃出臺后，天津市研究制定了實(shí)施辦法，積極探索有效載體和抓手，創(chuàng)新深化“八個(gè)板塊”反腐倡廉建設(shè)，大力推行權(quán)力清單制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)民主集中制、審計(jì)、巡視、公開等制度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，打造科學(xué)、合理、嚴(yán)密、結(jié)實(shí)的“制度鐵籠”。前不久，天津市面向社會再“曬”行政許可“權(quán)力清單”，其中市級事項(xiàng)再減９９項(xiàng)，僅保留２９５項(xiàng)。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，消除“灰色地帶”。 抓大震小，防止小毛病演化成大問題 記者：懲治腐敗一直是群眾關(guān)心的問題。天津市是如何在做好查辦案件的同時(shí)，做到早提醒、早糾正，進(jìn)而抓好班子、管好隊(duì)伍的？ 孫春蘭：天津市委對懲治腐敗態(tài)度堅(jiān)決，零容忍，抓大震小，抓小防大，全力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作。充分發(fā)揮紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)作用，健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和巡視機(jī)構(gòu)的案件線索移送機(jī)制，加大查辦案件工作力度。認(rèn)真貫徹中央改革黨的紀(jì)律檢查體制的決策部署，積極支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，分兩批清理了市紀(jì)委牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由８２個(gè)減到８個(gè)；整合市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員編制占到５６．９％，讓紀(jì)委職能回歸本位、主業(yè)更加突出。去年市紀(jì)委查處了１３名局級領(lǐng)導(dǎo)干部。今年１－４月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)、處分人數(shù)同比分別增長１３８．１％、１６３．６４％和２０７．１４％，形成了有力震懾。 在自身建設(shè)方面，發(fā)揮帶頭表率作用。中央提倡的，市委常委帶頭做好，中央禁止的，市委常委堅(jiān)決不做。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管好親屬和身邊工作人員。我們結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定實(shí)施了３１項(xiàng)制度，劃定紅線，從嚴(yán)管錢、管人、管物、管事，抓好班子、管好隊(duì)伍。對一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，防止小毛病演化成大問題。 落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。黨委必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任攬過來、統(tǒng)起來，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，暢通下達(dá)上傳渠道，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、責(zé)任追究，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，發(fā)揮整體合力。一把手要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自掛帥、靠前指揮，示范帶頭、當(dāng)好表率，具體抓、抓具體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)督檢查考核。要強(qiáng)化班子其他成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，制定崗位責(zé)任細(xì)則，明確工作流程和懲戒等剛性規(guī)定，一把尺子量到底，發(fā)揮責(zé)任追究最后一道防線的作用。 |