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新華社北京５月３１日電（記者徐博 何雨欣）近日實(shí)施的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”提出，我國(guó)將通過(guò)一系列幫扶措施，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴(kuò)大和提高，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)２０１４—２０１７年引領(lǐng)８０萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。 巨大的人口壓力，加上轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“三碰頭”，使我國(guó)就業(yè)壓力明顯。２０１４年，我國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)７２７萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高。在此情況下，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的重要選擇。 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星說(shuō)，目前，我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率只有１％左右，跟國(guó)外比起來(lái)還是低，但差距本身就意味著潛力。 “一般來(lái)講，創(chuàng)業(yè)有兩類：一類是生存型的，一類屬于成長(zhǎng)型的?！毙砰L(zhǎng)星說(shuō)，“各類群體都有可能創(chuàng)造出成長(zhǎng)型的企業(yè)，但真正最有能力、最有潛力創(chuàng)造成長(zhǎng)型企業(yè)的還是大學(xué)生等知識(shí)群體。” 中央黨校教授周天勇表示，從數(shù)據(jù)上分析，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)空間相當(dāng)大——目前發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)平均每千人口擁有４０個(gè)至５０個(gè)企業(yè)，發(fā)展中國(guó)家為２０個(gè)至３０個(gè)，而我國(guó)僅有１１．６６個(gè)。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，歐盟各國(guó)為解決日益嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，從２０世紀(jì)９０年代末開(kāi)始制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，１９９７年至２００１年５年間，歐盟就業(yè)崗位總量增長(zhǎng)超過(guò)１０００萬(wàn)個(gè)。美國(guó)為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造就業(yè)崗位，長(zhǎng)期實(shí)施鼓勵(lì)和培育創(chuàng)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果，日本制定一系列措施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并在勞動(dòng)政策中制定了幫助青年人、婦女等弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)的政策。 為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施，其中的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”就針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足等問(wèn)題做足了文章：落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)?；鸬莫?dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。 專家指出，政策措施出臺(tái)后，要讓其真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務(wù)等各部門加強(qiáng)合作，著重提升就業(yè)服務(wù)的效率。同時(shí)，還要加大政策宣傳力度，讓大學(xué)畢業(yè)生了解國(guó)家的支持政策。此外，國(guó)家應(yīng)關(guān)注創(chuàng)業(yè)失敗者，為他們編織社保安全網(wǎng)，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。 |