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“六一”前后關(guān)注未成年人安全保護(hù)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-05-31 15:19 來源: 新華社
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預(yù)防兒童性侵,如何走出困局?
——“六一”前后關(guān)注未成年人安全保護(hù)

    新華社北京5月31日電(記者 周慧敏、任會(huì)斌、趙瑞希)近日曝出的教師性騷擾學(xué)生的案件,再度引發(fā)人們對(duì)未成年人安全保護(hù)的擔(dān)憂。

    近幾年來,針對(duì)性侵未成年人的犯罪行為時(shí)有發(fā)生,一再挑戰(zhàn)社會(huì)公序良俗。究竟是哪些原因,導(dǎo)致性侵未成年人的案件屢禁不止?

    父母監(jiān)護(hù)不到位,指望他人更困難

    今年5月,山東德州趙某因強(qiáng)奸13名幼女被執(zhí)行死刑;甘肅省隴西縣碧巖鎮(zhèn)一小學(xué)教師劉某因猥褻、強(qiáng)奸8名女學(xué)生,于2013年5月被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行……

    近年來,我國(guó)司法機(jī)關(guān)確立了從重懲處性侵害未成年人犯罪的原則,相當(dāng)一批犯罪分子被重辦。盡管如此,仍有魔爪不時(shí)伸向稚嫩的“花朵”。

    “父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人,家庭是兒童保護(hù)的頭道防線?!北本┦腥A聯(lián)律師事務(wù)所呼和浩特分所主任赫志說,現(xiàn)實(shí)生活中,確實(shí)不少家長(zhǎng)或因工作繁忙,或因長(zhǎng)期在外地打工,在孩子的監(jiān)護(hù)上陷入有心無力的尷尬境地,這是校園性侵案在偏遠(yuǎn)農(nóng)村多發(fā)、受害者多為留守兒童的重要原因之一。

    2012年到2014年,貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)小吉場(chǎng)鎮(zhèn)南豐小學(xué)教師黎某先后性侵學(xué)生10多名,多數(shù)為留守兒童。

    案發(fā)后,一些聞?dòng)嵹s回家鄉(xiāng)的父母悔恨交集。他們說,平日也很想念和擔(dān)心孩子,可是為生計(jì)所迫,每年農(nóng)忙或春節(jié)時(shí)才回家?guī)滋欤押⒆訋г谏磉吷蠈W(xué)條件不允許,以至于孩子長(zhǎng)期處于父母的監(jiān)護(hù)之外。

    近年發(fā)生的此類案件中,許多受性侵兒童的家長(zhǎng)皆有類似的苦衷。

    “必須加快戶籍和教育制度改革,讓農(nóng)民工子女能在父母工作地入學(xué)?!焙艉秃铺厥械谑胖行iL(zhǎng)李生貴說,同時(shí)也要加大宣傳力度,喚醒家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的意識(shí),使年輕的父母不但要關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)、饑飽冷暖,還要關(guān)注孩子的情緒、言行等日常變化,確保孩子安全健康成長(zhǎng)。

    兒童性教育不夠,自我防護(hù)能力弱

    當(dāng)前,我國(guó)對(duì)未成年人的性教育水平較低,導(dǎo)致兒童普遍缺乏辨別性侵害的能力與自我防護(hù)意識(shí)。

    “在發(fā)達(dá)國(guó)家,學(xué)校防性侵教育比較系統(tǒng)。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇介紹說,日本有“純潔教育”,瑞典有“愛的教育”,都從幼兒園起向兒童滲透性別、性差異等知識(shí)。美國(guó)學(xué)校專門設(shè)“性侵害、性攻擊、性暴力和性騷擾”課程,分別針對(duì)學(xué)前兒童和小學(xué)、初中、高中學(xué)生。

    相對(duì)而言,我們的差距較大。記者在內(nèi)蒙古、海南、廣東等地采訪了多所城鄉(xiāng)中小學(xué)校的學(xué)生,他們反映課堂上很少介紹性安全知識(shí)?!皬男W(xué)到初中,老師只偶爾說點(diǎn)生理衛(wèi)生、青春期保健的內(nèi)容,什么是性侵害,什么情況下易受侵害,遇到侵害怎么辦,都沒有聽到過?!焙艉秃铺厥腥械膸酌麑W(xué)生說。

    一些小學(xué)校長(zhǎng)坦言,性教育在我國(guó)剛起步,講授內(nèi)容以生理衛(wèi)生知識(shí)為主,不系統(tǒng)不規(guī)范,尤其是缺乏對(duì)性侵害辨別、防護(hù)意識(shí)與能力的培養(yǎng)。更多學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校,連粗淺的性教育也是空白。

    海南師范大學(xué)教育學(xué)院副教授段會(huì)冬說,受我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響,多數(shù)家長(zhǎng)不好意思甚至忌諱跟子女談涉及性的話題。此外,從學(xué)校到家庭,教育多以提高學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹?,忽視兒童身心全面發(fā)展。

    “正是瞅準(zhǔn)了這種懵懂無知,不法分子才敢下黑手。這些孩子被侵害或受誘惑,往往因?yàn)楹π摺峙?,不敢告訴身邊的人,由此被犯罪分子長(zhǎng)期要挾與侵害,”段會(huì)冬說:“家長(zhǎng)和學(xué)校最好以日常的言傳身教,將有關(guān)知識(shí)交給孩子,幫助他們提高辨別能力,樹立防護(hù)意識(shí)?!?/p>

    社會(huì)道德下滑快,校園安全漏洞多

    甘肅隴西縣小學(xué)教師劉某從2011年9月開始作案,侵害的女生最小的10歲,最大的只有13歲。

    一名11歲的受害女生回憶說,從她上四年級(jí)開始,每次考試結(jié)束后劉某讓學(xué)生一個(gè)個(gè)去辦公室領(lǐng)卷子,她們就知道“老師就要干那個(gè)了”。直到2012年6月,才有家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子飯量銳減,精神恍惚,反復(fù)追問后,劉某的真實(shí)面目才被揭開。

    廣東韶關(guān)曲江區(qū)一小學(xué)體育教師潘某,從2012年9月起開始猥褻女學(xué)生,一直到2013年5月才有家長(zhǎng)察覺,此時(shí)已有20名學(xué)生受侵害;安徽潛山縣余井鎮(zhèn)一小學(xué)校長(zhǎng)楊某,從2001年起開始作惡,12年后才被人偶然發(fā)現(xiàn),此時(shí)他已性侵學(xué)生9名……

    近年發(fā)生的校園性侵案件,普遍存在受害學(xué)生多、侵害持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。赫志說,一些案發(fā)地公安、教育等部門長(zhǎng)時(shí)間毫無察覺,每次案情浮出水面才被動(dòng)介入,反映出一些基層治安保護(hù)的缺失。不管事后對(duì)犯罪人懲處多重,其給孩子造成的傷害難以彌補(bǔ),如何防患于未然,亟待引起關(guān)注。

    “受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,社會(huì)道德下滑較快,學(xué)校和教師隊(duì)伍也日益受到侵蝕,導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)漏洞較多,于是不法分子將黑手伸向了孩子?!?/p>

    李生貴舉例說,部分學(xué)校對(duì)教師資格、作風(fēng)品行等把關(guān)不嚴(yán),在農(nóng)村地區(qū)此類問題尤為突出,埋下不少隱患。另外,犯罪分子利用或制造與孩子獨(dú)處的機(jī)會(huì)作案,隱蔽性較強(qiáng)。

    李生貴等人說,教育部門應(yīng)根據(jù)留守兒童規(guī)模大、性侵案件頻發(fā)的特點(diǎn),修訂教師行為準(zhǔn)則,增強(qiáng)其約束力。“英國(guó)等國(guó)家規(guī)定教育人員不得與異性兒童單獨(dú)相處,否則吊銷其執(zhí)照或給予更嚴(yán)厲的懲罰,這對(duì)我國(guó)有借鑒意義。”

    專家建議,在嚴(yán)把教師從業(yè)資格的同時(shí),中小學(xué)教職員工選拔、考評(píng)過程中,應(yīng)加入不良品行記錄一票否決、社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查、心理健康測(cè)試等內(nèi)容,以凈化教師隊(duì)伍。

    與此同時(shí),公安、教育、民政等部門應(yīng)有所作為,建立常態(tài)防控機(jī)制。此外,還可以發(fā)揮非政府組織和志愿者的作用。“各個(gè)環(huán)節(jié)都行動(dòng)起來,編織全方位的社會(huì)防護(hù)網(wǎng),讓孩子們遠(yuǎn)離侵害?!倍螘?huì)冬說。

責(zé)任編輯: 肖磊濤
 
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