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參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國之本，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹要想長成參天之木，離不開金融之根為其輸送養(yǎng)分；實(shí)體經(jīng)濟(jì)之河要想?yún)R成懷山之水，離不開金融之源為其供給活泉。 改革開放以來，中國金融業(yè)堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力大幅提升，為中國成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體作出重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，我們不能忽視，近幾年來，社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢的現(xiàn)象逐漸突出，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化跡象顯現(xiàn)，金融領(lǐng)域資金分布不合理矛盾仍然存在。這些都與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)不相適應(yīng)。 在距離去年7月出臺(tái)“金融十條”后不到一年，國務(wù)院舉行常務(wù)會(huì)議，肯定了過去一段時(shí)間“金融十條”對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、健全金融體制等發(fā)揮的積極作用。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行但下行壓力較大的形勢下，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好已有政策，深化金融改革，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”顯得尤為緊迫與重要。 要疏通“血脈”，首先要在源頭上控制好“血量”。反映到貨幣政策上就是要保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。在控制好總量的同時(shí)，有針對(duì)性地“輸血”。具體來說，就是加大“定向降準(zhǔn)”措施力度；擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項(xiàng)金融債規(guī)模。此外，還要通過加大呆賬核銷力度、推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化、改進(jìn)宏觀審慎管理等，盤活貸款存量，讓原本就在“管道”內(nèi)的“血液”有效循環(huán)起來。 要疏通“血脈”，要讓“血液”流動(dòng)不那么費(fèi)勁兒，也就是要降低社會(huì)融資成本。我們可以看到信托、券商、基金子公司等在過去的一段時(shí)間里通過監(jiān)管套利開展一些通道業(yè)務(wù)，不僅使得企業(yè)融資需要額外付出層層通道的成本，還使得監(jiān)管部門對(duì)一些資金的流向難以把握和控制，最終使其流向一些產(chǎn)能過剩、不符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢的領(lǐng)域。因此，規(guī)范同業(yè)、信托、理財(cái)、委托貸款等業(yè)務(wù)，清理不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條很有必要。此外，取消銀行不合理收費(fèi)、降低小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用等都能夠讓“血液”流通更加順暢。 要疏通“血脈”，還要把握好流動(dòng)的方向，即優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)也分“好”與“壞”。在當(dāng)前時(shí)期，鋼鐵、水泥、電解鋁等一些已被明確列為產(chǎn)能過剩的行業(yè)就不應(yīng)再去為其添柴加油，而應(yīng)該將資金合理有效地引導(dǎo)向?qū)τ惺袌霭l(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)以及綠色環(huán)保等領(lǐng)域。堅(jiān)持有扶有控，加大對(duì)國家重點(diǎn)建設(shè)、企業(yè)改造、服務(wù)業(yè)等的支持。 要疏通“血脈”，更要從一些具體事項(xiàng)入手改進(jìn)金融服務(wù)，如提高貸款審批效率，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系和抵質(zhì)押擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面等。我國是農(nóng)業(yè)大國，然而大量的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)卻長期遠(yuǎn)離核心資本市場。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系等針對(duì)“三農(nóng)”的金融措施對(duì)規(guī)范農(nóng)村信貸市場秩序、盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資產(chǎn)使用效能可以有積極促進(jìn)作用。 要疏通“血脈”，不能忽視潛在的風(fēng)險(xiǎn)，更要及時(shí)防控和化解風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)管，健全金融市場違約、破產(chǎn)處置機(jī)制，如支持銀行開展不良貸款轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)大銀行不良貸款自主核銷權(quán)；強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 改革轉(zhuǎn)型的征程已經(jīng)啟行，各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊、擔(dān)子重。金融改革應(yīng)當(dāng)走在前列，立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之本，為全面深化改革輸送煥發(fā)青春的血液與動(dòng)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （章斐然） |