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2013年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局制定了一系列制度和措施，以提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平。2013年12月，總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》。按照細(xì)則要求，總局部署各地開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查和再審核工作，對(duì)全國(guó)133家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)許可審查工作。截至5月29日，全國(guó)共有82家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品品種1638個(gè)，未通過(guò)審查、申請(qǐng)延期和注銷(xiāo)的企業(yè)51家。 為提高嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、質(zhì)量安全保障、企業(yè)主體責(zé)任等標(biāo)準(zhǔn)要求，總局制定了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》，并部署開(kāi)展換證審查和再審核工作。參照藥品管理模式，實(shí)施了粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），建立實(shí)行了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用相關(guān)審查制度。加強(qiáng)了嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售監(jiān)督管理，加強(qiáng)流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位許可管理，推動(dòng)藥店試點(diǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉。這些制度措施將保障嬰幼兒配方乳粉實(shí)施全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。 為督促嬰幼兒配方乳粉企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從生產(chǎn)源頭上保證質(zhì)量安全，總局進(jìn)一步加大了對(duì)已通過(guò)許可換證企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量自管自控，嚴(yán)格落實(shí)原輔料進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)和質(zhì)量安全授權(quán)、全過(guò)程記錄等制度，確保企業(yè)持續(xù)滿足獲證生產(chǎn)條件，引導(dǎo)企業(yè)建立可追溯體系。總局把嬰幼兒配方乳粉作為日常監(jiān)管的重中之重，加大綜合治理，組織開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉流通許可規(guī)范清理行動(dòng)，加強(qiáng)母嬰用品專(zhuān)營(yíng)店銷(xiāo)售監(jiān)管，研究網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管措施，嚴(yán)格實(shí)施食品召回、退市和銷(xiāo)毀管理，嚴(yán)厲打擊嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。 為科學(xué)防范嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，總局不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)展了監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和發(fā)證檢驗(yàn)。去年以來(lái)，國(guó)家監(jiān)督抽檢共抽取嬰幼兒配方乳粉樣品2698個(gè)，覆蓋全國(guó)22個(gè)省份的86家企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)不合格樣品；共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)嬰幼兒配方乳粉樣品4133個(gè)，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目32個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改；共抽取了1682個(gè)樣品，對(duì)質(zhì)量指標(biāo)、微生物指標(biāo)等82個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了發(fā)證檢驗(yàn)，初步建立了我國(guó)嬰幼兒配方乳粉數(shù)據(jù)庫(kù)?？偩诌€注重運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)各界作用，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，營(yíng)造嬰幼兒配方乳粉社會(huì)共治的良好環(huán)境。 下一步，總局將進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。結(jié)合《食品安全法》修訂工作，完善嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的制度保障體系和技術(shù)支撐體系，重點(diǎn)建立嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全授權(quán)制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者賠償和追責(zé)制度、食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管制度。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等多元主體的監(jiān)督作用，共同推動(dòng)提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體水平，促進(jìn)乳粉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 |