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新華社北京５月２８日電（新華社記者 呂諾、吉哲鵬、吳?。W(xué)校門(mén)口近在咫尺的煙攤兒，不時(shí)闖入視野的煙草廣告，吞云吐霧的師長(zhǎng)和影視明星……不論校園周邊、家庭中還是網(wǎng)絡(luò)空間，煙草時(shí)刻誘惑著青少年。 中國(guó)疾控中心《２０１４中國(guó)青少年煙草調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)１３至１５歲在校初中學(xué)生吸煙率為６．４％，其中男生吸煙的占１０．６％。青少年吸煙，會(huì)對(duì)其呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。他們當(dāng)中，８０％的人將與煙相伴終生。 校門(mén)口，煙照賣——煙草銷售向校園滲透 北京市朝陽(yáng)區(qū)一所中學(xué)放學(xué)后，幾個(gè)男生推著自行車同行。一走出校門(mén)，就有人叼起了煙卷。 記者上前詢問(wèn)附近哪里可以買到煙，吸煙的學(xué)生指了指校門(mén)口附近的便利店。 這家便利店里掛有“禁止向未成年人售煙”的標(biāo)識(shí)。進(jìn)來(lái)買煙的人當(dāng)中不乏年少者，但記者未見(jiàn)店主要求查看身份證。 “未成年人？就算在我這買不到煙，換一家照樣能買。還不如我自己做這筆生意呢。再說(shuō)，這事哪有人管！”店主說(shuō)。 位于昆明市區(qū)的云南師范大學(xué)試驗(yàn)中學(xué)，大門(mén)口不足３０米便有２個(gè)小賣部，店里１０余種香煙與各種小食品擺放在一起，觸手可及。中午放學(xué)后，穿著校服前來(lái)購(gòu)買零食的學(xué)生絡(luò)繹不絕，其中也有個(gè)別學(xué)生購(gòu)買香煙。經(jīng)營(yíng)人員把煙遞給學(xué)生時(shí)，與銷售一瓶礦泉水的心安理得并無(wú)二致。 “學(xué)校周圍不得賣煙”“不向未成年人售煙”等相關(guān)規(guī)定，顯然并未被有效執(zhí)行。中國(guó)疾控中心調(diào)查結(jié)果顯示，６４．３％的吸煙學(xué)生在學(xué)校周邊可以買到卷煙；８０．５％的吸煙學(xué)生在購(gòu)買卷煙時(shí)沒(méi)有因?yàn)槟挲g原因而被拒絕。 青少年因手中零花錢有限或害怕被家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，往往無(wú)力或不愿購(gòu)買整包卷煙。于是，煙販把卷煙拆零銷售。 昆明市一所職業(yè)中學(xué)的學(xué)生告訴記者，“賣‘散煙’的地方基本都在學(xué)校門(mén)口，幾乎每天都有同學(xué)去買，早就司空見(jiàn)慣了。” 中國(guó)疾控中心調(diào)查顯示，２５．２％的吸煙學(xué)生最近一次吸的煙是按“支”購(gòu)買的，還有２％的學(xué)生得到過(guò)煙草促銷提供的免費(fèi)煙。 “世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》規(guī)定不允許使用自動(dòng)售貨機(jī)賣煙，在我國(guó)這一規(guī)定同樣未得到執(zhí)行?！敝袊?guó)疾控中心主任王宇說(shuō)，“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，１％的吸卷煙學(xué)生從自動(dòng)售貨機(jī)上購(gòu)買卷煙?；ヂ?lián)網(wǎng)售煙更是防不勝防?！?/p> 他們抽，我也抽——師長(zhǎng)偶像提升吸煙認(rèn)同 校園本應(yīng)無(wú)煙。盡管教育部明確提出“教師不得在學(xué)生面前吸煙”，然而調(diào)查結(jié)果顯示，１３．３％的初中生幾乎每天在學(xué)校見(jiàn)到教師吸煙。 中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室副研究員肖琳說(shuō)，與父母不吸煙的孩子相比，父母吸煙的孩子更容易成為吸煙者。此次調(diào)查中，５７．５％的學(xué)生報(bào)告自己的父母至少有一方是吸煙者。 銀幕、熒屏上也是煙霧繚繞。中國(guó)疾控中心調(diào)查顯示，有６９．７％的學(xué)生報(bào)告，過(guò)去３０天內(nèi)在電視或電影中看到有人吸煙。 肖琳介紹，在影視中的吸煙鏡頭可令青少年嘗試吸煙的可能性提高３倍；如果其崇拜的明星偶像吸煙，他們對(duì)吸煙行為的認(rèn)同性會(huì)增加１６倍。肖琳說(shuō)：“師長(zhǎng)偶像吸煙，會(huì)讓孩子認(rèn)為吸煙不是什么壞事，成年后可以自由選擇。這是非常嚴(yán)重的誤導(dǎo)?！?/p> 你限制，我促銷——煙草廣告與控?zé)煛鞍魏印?/strong> 中國(guó)疾控中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)去３０天內(nèi)，７４．９％的學(xué)生看到過(guò)控?zé)熜麄鳌?/p> 同時(shí)，４８．５％的學(xué)生看到過(guò)煙草廣告或促銷。其中，有２１．３％通過(guò)電視，１３．６％通過(guò)報(bào)紙或雜志。可見(jiàn)，這些我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)明文禁止的煙草廣告和促銷并未真正禁止。 １７．５％的學(xué)生注意到了煙草零售點(diǎn)的煙草廣告或促銷，２０．１％的學(xué)生注意到了煙草產(chǎn)品的戶外廣告，１５．６％的學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上看到了煙草廣告或促銷，１１．１％的學(xué)生看到了互聯(lián)網(wǎng)上誘人吸煙的視頻。這些煙草廣告與促銷，在我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)中尚無(wú)明文禁止。 過(guò)去１２個(gè)月內(nèi)，僅有３６．５％的學(xué)生報(bào)告在課堂上學(xué)習(xí)過(guò)煙草健康危害的知識(shí)。６８．４％的學(xué)生對(duì)尼古丁成癮性缺乏正確認(rèn)識(shí)。１３％的學(xué)生認(rèn)為吸煙使年輕人看起來(lái)更有吸引力。 調(diào)查顯示，現(xiàn)在吸煙的學(xué)生中，有很高的戒煙需求。其中７１．８％的學(xué)生嘗試過(guò)戒煙，７２．１％現(xiàn)在想戒煙，但僅有１１．４％的現(xiàn)在吸煙者報(bào)告接受過(guò)有組織的戒煙活動(dòng)或?qū)I(yè)人員提供的戒煙幫助。這提示向青少年吸煙人群提供專業(yè)的戒煙幫助需求迫切，責(zé)任重大。 中國(guó)疾控中心副主任梁曉峰建議，從制度上、組織上落實(shí)對(duì)青少年及時(shí)提供戒煙幫助，可對(duì)校醫(yī)進(jìn)行戒煙技能培訓(xùn)，幫助吸煙的學(xué)生和教師盡早戒煙。他說(shuō)：“這件事任重道遠(yuǎn)，尤其在貧困地區(qū)，很多學(xué)校連校醫(yī)都沒(méi)有。” 修法律，重懲處——各界呼吁加強(qiáng)控?zé)煼ㄖ平ㄔO(shè) 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安說(shuō)，為了保護(hù)青少年免遭煙草使用危害，應(yīng)充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范性、強(qiáng)制性作用?，F(xiàn)行法律法規(guī)，未能有效執(zhí)行的，要加大監(jiān)督實(shí)施力度；不能滿足需要的，應(yīng)盡快加以修訂或制定新的法律法規(guī)。 王宇說(shuō)，修改廣告法已列入全國(guó)人大常委會(huì)２０１４年立法工作計(jì)劃。建議在修訂過(guò)程中，按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求，規(guī)定廣泛禁止所有煙草廣告促銷和贊助，將通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新媒體、戶外廣告、銷售點(diǎn)廣告等形式的直接和間接廣告全部列入禁止范圍，有效保護(hù)青少年不受煙草廣告促銷的吸引和誘惑。 毛群安說(shuō)，國(guó)務(wù)院法制辦已將制訂《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》列入工作計(jì)劃。建議在加強(qiáng)立法的同時(shí)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，嚴(yán)格懲處違法向未成年人售煙、在學(xué)校等公共場(chǎng)所吸煙等違法行為，切實(shí)用法律手段保護(hù)青少年免受煙草危害。 |