新華社北京5月28日電(記者 呂諾 吳晶)國務院辦公廳日前印發(fā)關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務的通知,提出6方面共31項醫(yī)改工作任務。這些任務牽系哪些領域?涉及哪些核心突破?將為民眾帶來哪些利好?國務院醫(yī)改辦負責人28日就此接受媒體采訪。 堅持以群眾反映突出的重大問題為導向 問:《工作任務》提出了哪幾方面的重點工作?主要推進思路是什么? 答:《工作任務》共提出6方面共31項醫(yī)改工作任務。主要包括:一是加快推動公立醫(yī)院改革。二是積極推動社會辦醫(yī)。三是扎實推進全民醫(yī)保體系建設。四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。五是規(guī)范藥品流通秩序。六是統(tǒng)籌推進相關改革工作。我們將堅持以群眾反映突出的重大問題為導向,以公立醫(yī)院改革為重點,以機制建設為抓手,全面深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,用中國式辦法破解醫(yī)改這個世界性難題。 縣級公立醫(yī)院改革擬覆蓋農(nóng)村5億人口 問:公立醫(yī)院改革有何進一步動作? 答:今年將把縣級公立醫(yī)院綜合改革作為公立醫(yī)院改革的重中之重,啟動實施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,新增縣級公立醫(yī)院改革試點縣(市)700個,使試點縣(市)的數(shù)量覆蓋50%以上的縣(市),覆蓋農(nóng)村5億人口。同時要擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點,每個省份都要有1個改革試點城市。具體講,加快推動公立醫(yī)院改革共有8項重點改革任務,分別是:推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整、建立科學補償機制、理順醫(yī)療服務價格、建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度、完善縣級公立醫(yī)院藥品采購機制、建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、健全分級診療體系和完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。 優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構 問:社會辦醫(yī)怎么推進? 答:推動社會辦醫(yī),重點是要解決社會辦醫(yī)在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題。今年要優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構,努力形成以非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充的社會辦醫(yī)體系。具體改革任務是,一是要放寬社會辦醫(yī)準入條件,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。二是要優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境,集中清理不合理規(guī)定,加快落實非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、社會保險定點、重點??平ㄔO等方面的同等對待政策。三是加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。出臺推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的意見,消除阻礙醫(yī)師有序流動的不合理規(guī)定。四是推動社會辦醫(yī)聯(lián)系點和公立醫(yī)院改制試點工作。創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機制,健全與社會辦醫(yī)國家聯(lián)系點的溝通聯(lián)系評價機制。 推進異地就醫(yī)結算管理和服務 問:除穩(wěn)固基本醫(yī)保參保(合)率,提高保障水平外,還要在哪些方面健全全民醫(yī)保體系? 答:今年要推進異地就醫(yī)結算管理和服務,以異地安置退休人員為重點,積極推進跨省異地就醫(yī)即時結算服務;完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫(yī)?;I資機制,在逐步提高整體籌資標準的同時,逐步提高個人繳費占整體籌資的比重;建立健全醫(yī)保對醫(yī)療服務的激勵約束機制;在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應急救助,同時做好基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應急救助和醫(yī)療救助等制度間的銜接;研究制定鼓勵健康保險發(fā)展的指導性文件,積極開發(fā)兒童保險、長期護理保險以及與健康管理、養(yǎng)老服務相關的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。 遏制藥品流通領域腐敗行為 問:為什么將“規(guī)范藥品流通秩序”作為重點任務? 答:目前,藥品流通領域存在經(jīng)營不規(guī)范、競爭失序和服務效率不高等問題,導致藥品價格虛高,群眾用藥負擔增加。同時,醫(yī)藥購銷領域的腐敗行為嚴重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,影響了醫(yī)務人員的正面形象,因此規(guī)范藥品流通秩序是當前深化醫(yī)改的一項重要任務,必須大力推進。今后一要規(guī)范藥品流通經(jīng)營行為。嚴厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為,有效遏制藥品流通領域的腐敗行為和不正之風;二要提升藥品流通服務水平和效率,加快清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)公平競爭的政策規(guī)定,構建全國統(tǒng)一市場;三要改革完善藥品價格形成機制,改進藥品定價方法,完善進口藥品、高值醫(yī)用耗材的價格管理等。 |
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