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新華社北京５月２８日電（記者 徐博）人力資源和社會保障部２８日發(fā)布的２０１３年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，２０１３年末全國就業(yè)人員７６９７７萬人，比上年末增加２７３萬人。 這一成績得來不易。一方面，我國經(jīng)濟進入了中高速增長區(qū)間；另一方面，我國勞動力供給仍處在高位，就業(yè)的總量壓力長期存在。在這種情況下，就業(yè)緣何還能保持向好？ 首先是因為經(jīng)濟總量的“擴容”：經(jīng)濟總量是４０萬億時，１０％的增速是４萬億；５０萬億時，８％的增速就能達到４萬億。 “前些年ＧＤＰ增長一個點帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)是１００萬多一點，而近幾年增長一個點帶動就業(yè)是１５０萬人左右?！比肆Y源和社會保障部副部長信長星說。 同時，新一屆政府把加快職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)作為第一件大事，大幅減少行政審批事項，推動工商登記改革，為企業(yè)松了綁，推動作為吸納就業(yè)主渠道的個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計，截至２０１３年底，全國共有私營企業(yè)１２５３．８６萬戶，從業(yè)人員１．２５億人，與上年相比分別增長了１５．４９％和１０．６２％；個體工商戶４４３６．３萬戶，從業(yè)人員０．９４億人，比上年分別增長了９．２９％和９．３％。 此外，就業(yè)保持平穩(wěn)也得益于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重近年來穩(wěn)步提升。２０１３年底，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３１．４％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３０．１％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３８．５％。 “２００８年到２０１２年期間，三產(chǎn)每增長一個點，平均帶動就業(yè)７０萬人，同期二產(chǎn)增長一個點帶動６１萬人?！毙砰L星說。 盡管如此，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。首先，勞動力供求總量矛盾將長期存在。據(jù)人社部統(tǒng)計，２０１３年我國勞動年齡人口９．２億，今后幾年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍將維持在年均１６００萬人的高位。 其次，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。當(dāng)前勞動力市場既面臨一線普通工人招工難和技術(shù)工人的嚴(yán)重短缺，也面臨高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)難。 同時，高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)更加艱巨。近年來高校畢業(yè)生始終保持較快增長，但轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高端崗位的速度還難以跟上畢業(yè)生數(shù)量的增加。 讓就業(yè)這一民生之本保持平穩(wěn)，就必須深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動各級政府切實把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。 同時，要全面深化就業(yè)領(lǐng)域改革，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙，形成有利于勞動力要素自由流動、平等交換的市場體系。 此外，還要大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動者文化素質(zhì)和技能水平。 |